| 论文摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-15页 |
| 绪论 | 第15-42页 |
| 一、为何研究大学法人制度问题? | 第15-18页 |
| (一) 我国大学存在的问题 | 第15-17页 |
| (二) 聚焦研究问题:大学法人制度外部机制建设 | 第17-18页 |
| 二、选题背景和研究意义 | 第18-26页 |
| (一) 大学法人制度日益受到各国青睐 | 第19-22页 |
| (二) 我国大学法人制度存在诸多问题 | 第22-24页 |
| (三) 日本国立大学法人制度改革对我国具有借鉴价值 | 第24-26页 |
| 三、研究综述 | 第26-35页 |
| (一) 对大学法人制度建设的研究综述 | 第26-32页 |
| (二) 对日本国立大学法人制度改革的研究综述 | 第32-35页 |
| 四、研究内容与结构 | 第35-36页 |
| (一) 研究内容 | 第35-36页 |
| (二) 研究结构 | 第36页 |
| 五、研究方法 | 第36-38页 |
| 六、研究创新和不足之处 | 第38-42页 |
| (一) 本研究的创新之处 | 第38-41页 |
| (二) 本研究的不足之处 | 第41-42页 |
| 第一章 日本国立大学法人制度改革的动因与背景 | 第42-59页 |
| 一、国立大学自身的制度性疲倦 | 第42-45页 |
| (一) 大学校长缺乏应有的管理自主权 | 第42-43页 |
| (二) 大学不能满足社会发展的要求 | 第43页 |
| (三) 大学质量保障体系不完善 | 第43-44页 |
| (四) 教师缺乏竞争意识和为社会服务思想 | 第44页 |
| (五) 学生学业能力低下 | 第44-45页 |
| (六) 财务制度僵化 | 第45页 |
| 二、经济界的强烈要求 | 第45-50页 |
| (一) 原有的大学教育不能满足企业对人才‘的需求 | 第46-47页 |
| (二) 原有的大学管理体制束缚了大学与企业的合作 | 第47-50页 |
| 三、由来已久的关于国立大学法人化改革的想法 | 第50-53页 |
| (一) 20世纪60年代“三八”报告中关于大学管理改革的理念 | 第50页 |
| (二) 1971年中央教育审议会关于大学法人化的构想 | 第50-51页 |
| (三) 20世纪80年代临时教育审议会关于大学改革的基本观点 | 第51-52页 |
| (四) 20世纪90年代以来大学审议会关于大学改革的建议 | 第52-53页 |
| 四、国际环境的驱使 | 第53-55页 |
| 五、国家行政体制改革的压力 | 第55-59页 |
| (一) 国家行政体制改革的状况 | 第55-56页 |
| (二) 国立大学从反对到接受法人化改革的过程 | 第56-59页 |
| 第二章 日本国立大学法制度改革的内容与措施 | 第59-77页 |
| 一、国立大学与文部科学省关系的变化 | 第59-67页 |
| (一) 国立大学机构性质的变化:从政府附属机构到独立法人 | 第59-60页 |
| (二) 管理方式的变化:从直接干预和保护到规制缓和与独立自主 | 第60-62页 |
| (三) 校长角色的变化:从无权到有权 | 第62-64页 |
| (四) 相关的校内管理体制改革 | 第64-67页 |
| 二、国立大学与社会关系的变化 | 第67-70页 |
| (一) 吸收校外人士参与大学管理 | 第67-68页 |
| (二) 强调国立大学向社会说明责任(ACCOUNTABILITY) | 第68-69页 |
| (三) 促进大学与企业的合作 | 第69-70页 |
| 三、大学评价制度及与此相关的资源配置方式的变化 | 第70-77页 |
| (一) 原有国立大学评价制度及其存在的问题 | 第70-72页 |
| (二) 国立大学法人评价制度改革的目的 | 第72-74页 |
| (三) 国立大学法人评价制度的实施方式 | 第74-77页 |
| 第三章 日本国立大学法人制度改革的法学分析 | 第77-94页 |
| 一、法人化改革前日本国立大学的法律地位 | 第77-80页 |
| (一) 法人化改革前日本国立大学的属性 | 第77-79页 |
| (二) 法人化改革前政府和国立大学各自的权力和义务 | 第79-80页 |
| 二、日本国立大学法人的属性 | 第80-85页 |
| (一) 日本国立大学法人属于独立行政法人中的特例 | 第80-84页 |
| (二) 国立大学法人与私立学校法人的区别 | 第84-85页 |
| 三、国立大学法人和政府各自的权利和义务 | 第85-91页 |
| (一) 国立大学法人的权利和义务 | 第85-87页 |
| (二) 政府的权力和责任 | 第87-91页 |
| 四、大学自主权与大学发展 | 第91-94页 |
| 第四章 日本国立大学法人制度改革的管理学分析 | 第94-108页 |
| 一、新自由主义和新公共管理思想简介 | 第94-98页 |
| (一) 新自由主义的基本观点 | 第94-96页 |
| (二) 新公共管理的基本主张 | 第96-98页 |
| 二、新公共管理理念在国立大学法人制度改革中的体现 | 第98-104页 |
| (一) 规制缓和，独立自主 | 第99-101页 |
| (二) 注重结果，事后检查 | 第101-102页 |
| (三) 引入竞争，提高效率 | 第102页 |
| (四) 强调经营，注重服务 | 第102-104页 |
| 三、新公共管理理念下学术管理的特性考察 | 第104-108页 |
| 第五章 日本国立大学法人制度改革的哲学分析 | 第108-120页 |
| 一、为何探究知识 | 第108-111页 |
| (一) 认识论高等教育哲学的观点 | 第109页 |
| (二) 政治论高等教育哲学的观点 | 第109-110页 |
| (三) 对国立大学法人化改革起因及其争议的分析 | 第110-111页 |
| 二、大学自治的程度 | 第111-114页 |
| (一) 认识论高等教育哲学的观点 | 第111页 |
| (二) 政治论高等教育哲学的观点 | 第111-112页 |
| (三) 对日本国立大学法人化改革目的及其争议的分析 | 第112-114页 |
| 三、学术自由的限度 | 第114-117页 |
| (一) 认识论高等教育哲学的观点 | 第114-115页 |
| (二) 政治论高等教育哲学的观点 | 第115页 |
| (三) 对日本国立大学法人化改革过程中学术自由问题的分析 | 第115-117页 |
| 四、改革的实现以及对未来发展的预测 | 第117-120页 |
| 第六章 日本国立大学法人制度的实施效果及思考 | 第120-142页 |
| 一、日本国立大学法人制度实施的现状与效果 | 第120-131页 |
| (一) 法人化改革对学校管理权的影响 | 第120-123页 |
| (二) 法人化改革对教师的影响 | 第123-127页 |
| (三) 法人化改革对学科发展和教学的影响 | 第127页 |
| (四) 法人化改革对学校经费的影响 | 第127-128页 |
| (五) 法人化改革对大学与校外合作的影响 | 第128-130页 |
| (六) 关于大学法人化改革效果的小结 | 第130-131页 |
| 二、国立大学法人制度实施过程中的困惑与问题 | 第131-133页 |
| 三、对日本国立大学法人制度改革的思考 | 第133-142页 |
| (一) 自由自治·国家宏观协调:大学和政府关系的平衡 | 第133-135页 |
| (二) 自由自治·服务和效率:大学和经济界关系的平衡 | 第135-137页 |
| (三) 自由自治·说明责任:大学与纳税人关系的平衡 | 第137-142页 |
| 第七章 完善我国大学法人制度建设的建议 | 第142-166页 |
| 一、完善我国大学法人制度外部机制建设的基本理念 | 第142-148页 |
| (一) 实现“小而能”的政府角色 | 第142-143页 |
| (二) 尊重大学自治和学术自由 | 第143-145页 |
| (三) 引入适度的市场机制 | 第145-147页 |
| (四) 强化“依法治教” | 第147-148页 |
| 二、完善我国大学法人制度建设的建议 | 第148-165页 |
| (一) 明确我国公立大学法人性质及法人化改革目的 | 第148-150页 |
| (二) 进一步明确大学的权利和义务 | 第150-155页 |
| (三) 规范政府的权力和责任 | 第155-158页 |
| (四) 引入合同方式，提高政府对大学管理的水平 | 第158-160页 |
| (五) 落实并完善第三方评价制度及与此相关的资源配置方式 | 第160-162页 |
| (六) 密切大学与社会的关系，吸收校外人士参与大学管理 | 第162-163页 |
| (七) 改革方案要经过充分酝酿和协商 | 第163-165页 |
| 三、小结 | 第165-166页 |
| 附录 | 第166-170页 |
| 参考文献 | 第170-183页 |
| 后序与后记 | 第183-186页 |
