| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 第一章 中国民营经济发展的理论依据和实践基础 | 第7-13页 |
| 1．1 发展民营经济的理论依据 | 第7-9页 |
| 1．1．1 从生产力与生产关系之间关系看 | 第7-8页 |
| 1．1．2 从资源条件来看 | 第8-9页 |
| 1．1．3 从经济体制条件看 | 第9页 |
| 1．2 发展民营经济的实践基础 | 第9-10页 |
| 1．2．1 民营经济发展的政策条件 | 第9-10页 |
| 1．2．2 发展民营经济的劳动力资源条件 | 第10页 |
| 1．2．3 发展民营经济的市场条件 | 第10页 |
| 1．3 中国民营经济的地位和作用 | 第10-13页 |
| 1．3．1 民营经济是推动市场经济发展和完善的重要力量 | 第10-11页 |
| 1．3．2 形成了国民经济新的增长点 | 第11页 |
| 1．3．3 对缓解就业压力贡献巨大 | 第11页 |
| 1．3．4 加快了产业结构的调整 | 第11-12页 |
| 1．3．5 促进了高新技术产业的发展 | 第12页 |
| 1．3．6 将加快实现小康的目标 | 第12-13页 |
| 第二章 中国共产党对民营经济政策的演变 | 第13-18页 |
| 2．1 改革开放前党对民营经济的政策 | 第13-14页 |
| 2．1．1 三大改造前党对民营经济的政策 | 第13-14页 |
| 2．1．2 三大改造中对民营经济的政策 | 第14页 |
| 2．2 改革开放后党对民营经济的政策 | 第14-18页 |
| 2．2．1 允许存在，不提倡也不阻止 | 第14-16页 |
| 2．2．2 一个主导，两个坚持，三个结合 | 第16-17页 |
| 2．2．3 两个毫不动摇，一个统一 | 第17-18页 |
| 第三章 当代中国民营经济发展的政策法律环境分析 | 第18-34页 |
| 3．1 当代民营经济发展的政策法律环境现状分析 | 第18-22页 |
| 3．1．1 法律体制逐步完善 | 第18页 |
| 3．1．2 市场准入放宽 | 第18页 |
| 3．1．3 中国民营经济政策法律环境的基本框架己经形成 | 第18-22页 |
| 3．2 当代发展民营经济的政策法律环境存在的问题 | 第22-23页 |
| 3．2．1 民营经济所处社会地位有待提高 | 第22页 |
| 3．2．2 政策待遇不一致导致民营经济的经济地位不平等 | 第22-23页 |
| 3．2．3 制度缺陷使民营投资的法律地位有待提高 | 第23页 |
| 3．3 影响中国民营经济发展的政策法律环境障碍 | 第23-34页 |
| 3．3．1 民营经济投资进入政策法律环境障碍 | 第23-26页 |
| 3．3．2 民营经济融资的政策法律环境障碍 | 第26-29页 |
| 3．3．3 民营经济权益保障政策法律环境 | 第29-32页 |
| 3．3．4 民营经济的税费问题 | 第32-34页 |
| 第四章 对发展中国民营经济政策法律环境的建议 | 第34-42页 |
| 4．1 完善民营经济投资进入政策法律环境 | 第34-35页 |
| 4．1．1 建立公开统一的市场准入规则与办法 | 第34-35页 |
| 4．1．2 建立公平的、符合市场规则的投资服务体系 | 第35页 |
| 4．2 完善民营经济的融资体制与政策法律环境 | 第35-37页 |
| 4．2．1 发展多层次信贷与担保体系，为传统产业民营经济提供金融服务 | 第35-36页 |
| 4．2．2 积极探索并适时发展地方性民营中小银行 | 第36页 |
| 4．2．3 建立多元化的股权投资机制，为民营科技企业提供风险或创业投资支持体系 | 第36-37页 |
| 4．2．4 建立多元化的项目融资体系，为民营投资基础领域拓宽融资渠道 | 第37页 |
| 4．3 完善民营经济权益保护政策法律环境 | 第37-39页 |
| 4．3．1 确立民营产权的不可侵犯制度 | 第37-38页 |
| 4．3．2 实行投资收益的透明制度 | 第38页 |
| 4．3．3 强化政府的投资信用约束制度 | 第38页 |
| 4．3．4 健全投资经营中止赔偿制度 | 第38页 |
| 4．3．5 强化知识产权的侵权处罚制度 | 第38页 |
| 4．3．6 建立企业兼并的财产保护制度 | 第38-39页 |
| 4．4 改善民营经济税费政策法律环境 | 第39-42页 |
| 4．4．1 改善民营经济税收环境的建议 | 第39-40页 |
| 4．2．2 改善民营经济费用问题的建议 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
