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农民集体利益表达的制度运行困境及对策分析--基于山东省P村农民集体行动的调查

摘要第1-4页
Abstract第4-6页
目录第6-9页
引言第9-12页
一、 概念及相关理论和方法第12-14页
 (一) 概念第12-13页
  1. 利益第12页
  2. 利益表达第12-13页
  3. 集体利益表达第13页
 (二) 相关理论及方法第13-14页
  1. 利益表达的类型第13页
  2. 制度理论第13页
  3. 过程——事件分析法第13-14页
二、 山东省 P 村概况及农民集体行动介绍第14-16页
 (一) P 村概况第14页
 (二) P 村农民集体行动介绍第14-16页
  1. P 村农民集体行动的原由第14-15页
  2. P 村农民集体行动的过程和结果第15-16页
三、 当前农民集体利益表达的制度运行困境——P 村事件分析第16-21页
 (一) 表达主体的表达意识欠缺第16-17页
  1. 封建思想根深蒂固第16页
  2. 农民自身素质限制第16-17页
 (二) 表达客体的功能失位第17-18页
  1. 村委会的利益表达功能虚化第17页
  2. 乡镇政府行为失范,不作为现象严重第17-18页
 (三) 利益表达的组织化程度不高第18-20页
  1. 农民的利益表达组织缺乏第18-19页
  2. 基层法律服务援助机构功能丧失第19-20页
 (四) 农民制度化利益表达渠道堵塞第20-21页
  1. 基层党组织的利益表达渠道不畅第20页
  2. 乡镇人大利益表达功能丧失第20页
  3. 信访部门利益表达功能有限第20-21页
 (五) 非制度化的利益表达增多第21页
四、 当前农民集体利益表达制度运行困境的原因第21-29页
 (一) 利益表达主体自身素质不高第21-23页
  1. 经济基础有限第21-22页
  2. 文化素质偏低第22页
  3. 政治素质较低第22-23页
 (二) 制度化的利益表达渠道不畅通第23-25页
  1. 村民自治制度名不副实第23-24页
  2. 人民代表大会制度存在缺陷第24-25页
  3. 信访制度不健全第25页
 (三) 乡镇政府农民利益表达功能发挥欠缺第25-27页
  1. 官员政绩考核标准的扭曲第25-26页
  2. 基层政府的自利性第26-27页
 (四) 农民缺少维护自身利益的组织第27-28页
  1. 农村分散的经营方式缺乏组织性第27页
  2. 组织成本高第27-28页
 (五) 监督和约束机制不完善甚至缺失第28-29页
  1. 对村委会的监督不够第28页
  2. 对基层政府的监督不够第28-29页
五、 解决农民集体利益表达制度运行困境的对策分析第29-38页
 (一) 提高农民自身素质第29-30页
  1. 大力发展经济,增强农民利益表达的经济基础第29页
  2. 大力发展文化教育事业,提高农民科学文化素质第29-30页
 (二) 疏通制度化的利益表达渠道第30-33页
  1. 改革和完善人民代表大会制度第30-31页
  2. 改革和完善村民自治制度第31-32页
  3. 完善中国特色的利益表达渠道——信访制度第32-33页
 (三) 提高农民利益表达的组织化程度第33-34页
  1. 大力发展农民专业合作组织第33页
  2. 建立全国性的农民维权组织——农民协会第33-34页
 (四) 充分发挥乡镇党政机关在农民利益表达中的重要作用第34-35页
  1. 转变政府观念,提高对农民利益表达重要性的认识第35页
  2. 提高乡镇党政干部素质,增强服务农民意识第35页
 (五) 建立和完善农民利益表达的相关配套机制第35-38页
  1. 法律援助机制第36页
  2. 权力监督机制第36页
  3. 舆论监督机制第36-37页
  4. 利益补偿机制第37-38页
结语第38-39页
参考文献第39-42页
致谢第42-43页
在校期间发表的学术论文第43页

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