| 引言 | 第1-12页 |
| 一、 我国海关关税法的简介 | 第12-22页 |
| （一） 海关关税法的历史沿革 | 第12-17页 |
| 1、 1978年之前 | 第12-14页 |
| 2、 改革开放后关税法的改革 | 第14-17页 |
| （二） 海关关税法的基本框架 | 第17-22页 |
| 1、 海关关税基本法——《中华人民共和国海关法》及其他与海关关税相关的法律 | 第18-19页 |
| 2、 专门适用于海关执法的海关关税行政法规及其他与海关关税相关的法规 | 第19-20页 |
| 3、 与《海关法》及海关有关关税行政法规配套的海关关税规章 | 第20-21页 |
| 4、 规范性文件 | 第21页 |
| 5、 我国缔结或参加的有关海关关税事务的国际条约（公约） | 第21-22页 |
| 二、 现行海关关税法存在的主要问题 | 第22-41页 |
| （一） 海关关税法尚未完全实现依法立法、协调统一，部分应立的法规、规范性文件未订立 | 第22-28页 |
| 1、 《关税条例》迟迟未能修订 | 第22-26页 |
| 2、 新旧文件交叉、文件之间存在冲突和混乱 | 第26-28页 |
| （二） 海关关税法的制定、公布尚未完全实现公开透明 | 第28-34页 |
| 1、 2003年1月1日以前，关税法律缺少要求公开的强制性的明文规定 | 第28-32页 |
| 2、 公开的及时性及公开程度不够 | 第32-34页 |
| （三） 重实体、轻程序的问题 | 第34-38页 |
| 1、 立法上重视实体法、轻程序法 | 第34-35页 |
| 2、 执行中也存在轻程序，不按程序办的情况 | 第35-38页 |
| （四） 目前部分海关关税法可操作性差 | 第38-41页 |
| 1、 国家要求海关把关的内容很多，但某些方面缺少一定的标准，操作起来十分困难 | 第38-39页 |
| 2、 部分关税文件的出台，未经过充分的调研，可操作性较差。 | 第39-41页 |
| （五） 存在的其他问题 | 第41页 |
| 三、 对改进我国现行海关关税法律制度的建议 | 第41-48页 |
| （一） 应与时俱进、从封闭计划性质的意识转变为开放公开的意识，树立与WTO原则接轨的法制观念 | 第41-44页 |
| 1、 海关关税法律人员应实现从政出多门、立法权限分散、内容交叉冲突向立法有据、层级分明、内外协调统一的立法观念转变 | 第41-42页 |
| 2、 进一步树立适应WTO透明度原则的法制观念 | 第42-43页 |
| 3、 要树立程序公开、通过程序立法保证实体法有效实施的意识 | 第43-44页 |
| （二）、 参照WTO有关原则，改进我国现行海关关税法律制度 | 第44-48页 |
| 1、 依据WTO原则继续对现有关税法规、规章、规范性文件实行立、改、废的行政法规清理工作 | 第44页 |
| 2、 要强化海关总署内部的关税法律的归口管理 | 第44-45页 |
| 3、 要加强法规、规章和规范性文件的透明度 | 第45页 |
| 4、 可考虑在中国海关互联网上建立关税法律、法规、规章及规范性文件的查询/咨询系统 | 第45页 |
| 5、 要加强关税程序立法工作 | 第45页 |
| 6、 要加强调查研究，以提高关税法律的可操作性 | 第45-46页 |
| 7、 加强对关税法律人员的法律素质教育及业务知识培训 | 第46-47页 |
| 8、 完善对海关关税法的行政监督，发挥海关行政复议的作用 | 第47-48页 |
| 结束语 | 第48-50页 |
| 后记 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| （一） 参考书目 | 第51-52页 |
| （二） 参考文章 | 第52-53页 |
| （三） 参考网页 | 第53页 |
