| 序言 | 第1-8页 |
| 一、 我国人事档案工作存在的问题及成因 | 第8-23页 |
| (一) 人事档案材料内容质量不高 | 第8-10页 |
| 1 、 千人一面，缺乏个性 | 第8-9页 |
| (1) 收集的对象范围太窄 | 第8-9页 |
| (2) 材料补充滞后 | 第9页 |
| 2 、 鉴定审查把关不严，内容失真 | 第9-10页 |
| 3 、 整理不规范 | 第10页 |
| 4 、 观念上重政治轻业务 | 第10页 |
| (二) 人档分离现象日趋严重，“无头档案”增多 | 第10-12页 |
| (三) 人事档案管理体制不适应新的形势 | 第12-22页 |
| 1 、 管理体制上实行多头管理 | 第12-13页 |
| 2 、 管理体系上仍按传统三大类管理 | 第13-15页 |
| 3 、 管理方法上实行“档随人走” | 第15-20页 |
| 4 、 管理模式上实行封闭式管理 | 第20-22页 |
| (四) 人事档案管理方式陈旧，手段落后 | 第22-23页 |
| 二、 解决问题的对策 | 第23-45页 |
| (一) 努力提高人事档案材料的质量 | 第23-25页 |
| 1 、 强化各级领导的档案意识 | 第23页 |
| 2 、 提高人事档案工作人员的业务素质 | 第23-24页 |
| 3 、 补充具有个性的人事档案材料 | 第24-25页 |
| 4 、 健全并贯彻各种规章制度，提高档案工作质量水平 | 第25页 |
| (二) 抓住人事档案管理的难点问题，重点预防和处理“无头档案” | 第25-27页 |
| 1 、 防止“无头档案”产生的措施 | 第26-27页 |
| 2 、 对“无头档案”的处理 | 第27页 |
| (三) 建立适应时代要求的人事档案管理体制 | 第27-43页 |
| 1 、 改分散多头管理为集中统一管理 | 第27-29页 |
| 2 、 建立现代人事档案宏观和微观管理体系 | 第29-32页 |
| 3 、 建设区域性人事档案管理中心，完善“重新建档”行为 | 第32-39页 |
| 4 、 建立社会化开放式管理方式，使人事档案向本人条件地开放 | 第39-43页 |
| (四) 加快人事档案信息化管理进程 | 第43-45页 |
| 三、 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第48-49页 |
| 后记 | 第49页 |
