| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-5页 |
| 引言 | 第5页 |
| 第一章 上海市工商行政管理局政府信息公开范围及问题分析 | 第5-14页 |
| 第一节 政府信息公开的基本含义及公开范围的确定原则 | 第5-7页 |
| 第二节 上海市工商行政管理局政府信息公开范围的基本情况 | 第7-9页 |
| 第三节 上海市工商局政府信息公开范围存在的问题 | 第9-14页 |
| 一、主动公开和依申请公开范围还需要进一步拓宽 | 第10-11页 |
| 二、对公开程度的把握政府部门存在较大的自由裁量权 | 第11页 |
| 三、免于公开的范围在实践中难以界定 | 第11-13页 |
| 四、信息公开范围与档案查询范围之间存在交叉和矛盾 | 第13-14页 |
| 第二章 当前政府部门执行政府信息公开存在问题的原因分析 | 第14-19页 |
| 第一节 《政府信息公开条例》本身不够完善 | 第14-15页 |
| 一、没有明确“以公开为原则、不公开为例外” | 第14页 |
| 二、主动公开范围过于宽泛 | 第14-15页 |
| 三、免于公开的范围过于原则化 | 第15页 |
| 第二节 个人隐私、商业秘密等概念的界定不清 | 第15-17页 |
| 一、我国法律关于“商业秘密”的判定较为原则 | 第16页 |
| 二、我国法律关于“个人隐私”的界定尚未明确 | 第16-17页 |
| 第三节 与《保密法》和《档案法》之间存在冲突 | 第17-19页 |
| 一、《保密法》和《政府信息公开条例》的冲突表现 | 第18页 |
| 二、《档案法》和《政府信息公开条例》的冲突表现 | 第18-19页 |
| 第三章 推进我国政府信息公开范围的设想 | 第19-24页 |
| 第一节 准确界定政府信息公开的范围 | 第19-20页 |
| 第二节 准确界定商业秘密、个人隐私 | 第20-21页 |
| 一、准确界定商业秘密的方法 | 第20-21页 |
| 二、明确个人隐私界定标准的方法 | 第21页 |
| 第三节 协调《条例》与《保密法》、《档案法》的冲突 | 第21-24页 |
| 参考文献 | 第24-25页 |
| 致谢 | 第25-27页 |
