| 内容摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 前言 | 第11-13页 |
| 一、瓯海老人协会情况调查与分析 | 第13-15页 |
| （一） 瓯海老人协会的基本情况 | 第13页 |
| （二） 瓯海老人协会的社会作用 | 第13-14页 |
| （三） 瓯海老人协会存在的问题 | 第14-15页 |
| 二、非政府组织基础理论 | 第15-19页 |
| （一） 非政府组织的定义 | 第15-16页 |
| （二） 非政府组织的功能 | 第16-18页 |
| （三） 非政府组织的特性 | 第18-19页 |
| 三、非政府组织存在的法律问题 | 第19-25页 |
| （一） 法律地位不明确 | 第19-21页 |
| （二） 法律规制不到位 | 第21-24页 |
| （三） 法律救济不健全 | 第24-25页 |
| 四、几点建议 | 第25-29页 |
| （一） 要转变非政府组织立法的指导思想，确立其合法地位 | 第25-26页 |
| （二） 要改善对非政府组织的管理，引导培育其顺利成长 | 第26-27页 |
| （三） 要强化对非政府组织的法律规制，明确其应有定位 | 第27-28页 |
| （四） 要强化非政府组织的自律机制，促使其运营规范化 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 附：调查问卷表格 | 第31页 |