| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 1 绪论 | 第9-20页 |
| ·研究背景与研究意义 | 第9-10页 |
| ·概念界定 | 第10-12页 |
| ·文献研究综述 | 第12-18页 |
| ·国外研究现状综述 | 第12-13页 |
| ·国内研究现状综述 | 第13-18页 |
| ·研究内容、思路与方法 | 第18-19页 |
| ·研究内容与思路 | 第18页 |
| ·研究方法 | 第18-19页 |
| ·创新点与不足之处 | 第19-20页 |
| 2 省以下财政转移支付制度的理论基础 | 第20-25页 |
| ·省以下财政转移支付制度的实施依据 | 第20-22页 |
| ·解决省以下财政纵向不平衡 | 第20页 |
| ·缓解省以下财政横向不平衡 | 第20-21页 |
| ·矫正地方性公共产品的外部性 | 第21页 |
| ·弥补省以下税收划分的不足 | 第21-22页 |
| ·强化上级政府主导地位,确保宏观调控能力 | 第22页 |
| ·刺激地方政府努力增加本级收入 | 第22页 |
| ·省以下财政转移支付的基本模式与方式 | 第22-25页 |
| ·省以下财政转移支付的模式 | 第22-23页 |
| ·省以下财政转移支付的方式 | 第23-25页 |
| 3 广东省对市县财政转移支付制度的变迁概况 | 第25-45页 |
| ·一般性转移支付制度的变迁 | 第25-34页 |
| ·一般性转移支付制度的建立(1996-1999年) | 第25-28页 |
| ·一般性转移支付制度的调整(2000-2003年) | 第28页 |
| ·引入激励机制,建立激励型一般性转移支付制度(2004-2007年) | 第28-32页 |
| ·激励型一般性转移支付制度的调整(2008-2009年) | 第32页 |
| ·激励型一般性转移支付制度的进一步完善(2010年至今) | 第32-34页 |
| ·政策性转移支付的变迁 | 第34-37页 |
| ·专项转移支付的变迁 | 第37-40页 |
| ·专项转移支付的项目 | 第37页 |
| ·专项转移支付的管理办法 | 第37-38页 |
| ·专项转移支付分配办法的改进 | 第38-40页 |
| ·横向转移支付机制的建立探索 | 第40-42页 |
| ·横向转移支付的雏形 | 第40-41页 |
| ·横向转移支付的进一步探索 | 第41-42页 |
| ·省对市县财政转移支付制度建设的特点 | 第42-45页 |
| ·以县为转移支付主体 | 第42页 |
| ·财政转移支付规模不断扩大 | 第42-44页 |
| ·转移支付计算方式和管理办法不断走向规范 | 第44页 |
| ·财政转移支付制度改革与时俱进,开拓创新 | 第44-45页 |
| 4 现行广东省对市县财政转移支付制度的运行成效及问题分析 | 第45-51页 |
| ·现行财政转移支付制度的运行成效 | 第45-48页 |
| ·进一步保障了基层政权的正常运转 | 第45页 |
| ·转变了县域理财和发展观念 | 第45-46页 |
| ·优化了县域经济结构,增强了县域经济实力 | 第46-47页 |
| ·增强了县域财政实力 | 第47-48页 |
| ·促进了区域间相对均衡发展 | 第48页 |
| ·现行财政转移支付制度完善所面对的问题 | 第48-51页 |
| ·省市县三级政府财权与事权错位现象突出 | 第48页 |
| ·一般性转移支付计算方法不科学 | 第48-49页 |
| ·财政转移支付结构不合理,财力性转移支付比例偏低 | 第49页 |
| ·专项转移支付配套资金要求较高 | 第49页 |
| ·激励型财政转移支付确定的综合增长率过高 | 第49-50页 |
| ·横向转移支付的形式不规范 | 第50页 |
| ·财政转移支付制度的法律层次不高 | 第50-51页 |
| 5 国际经验借鉴 | 第51-56页 |
| ·澳大利亚纵向转移支付制度 | 第51-52页 |
| ·德国地方政府间横向转移支付制度 | 第52-54页 |
| ·启示 | 第54-56页 |
| ·转移支付方法规范化和公式化 | 第54页 |
| ·转移支付制度法制化 | 第54页 |
| ·以一种转移支付手段为主,多种方式并用 | 第54-55页 |
| ·设立专门的管理机构,重视绩效评估 | 第55-56页 |
| 6 完善广东省对市县财政转移支付制度的对策 | 第56-61页 |
| ·有效推进省对市县财政转移支付制度改革 | 第56-57页 |
| ·健全标准财政收支计算中因素法的测算指标 | 第56页 |
| ·调整转移支付的结构,减少专项转移支付的市县配套 | 第56页 |
| ·完善激励机制中的具体激励措施 | 第56-57页 |
| ·建立健全财政转移支付机构 | 第57页 |
| ·完善省内各市县政府间横向转移支付机制 | 第57-58页 |
| ·确定科学的横向转移支付计算方法 | 第57页 |
| ·吸引各种社会力量参与到横向援助中来 | 第57-58页 |
| ·完善横向转移支付监督机制 | 第58页 |
| ·改善省对市县财政转移支付制度的外部制约条件 | 第58-61页 |
| ·推进省直管县改革,规范省市县三级政府的事权与财权划分 | 第58-59页 |
| ·加快地方政府机构改革,精兵简政缩小开支 | 第59页 |
| ·加强统计信息管理,为转移支付的完善提供准确的数据 | 第59-60页 |
| ·由省人大立法,加快财政转移支付制度的规章建设 | 第60页 |
| ·研究市县财政部门的心理效应对转移支付执行效果的影响 | 第60-61页 |
| 7 结论 | 第61-62页 |
| 注释 | 第62-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 在学期间发表的论文 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69页 |
