论行政许可权力清单合法性审查
摘要 | 第4-5页 |
abstract | 第5页 |
引言 | 第7-9页 |
一、行政许可权力清单概述 | 第9-15页 |
(一)行政许可权力清单的涵义 | 第9-10页 |
(二)行政许可权力清单的特点 | 第10-15页 |
1.权力清单的程序性、动态性与合法性 | 第10-12页 |
2.权力清单的规范性法律文件属性 | 第12页 |
3.权力清单的公开性 | 第12-13页 |
4.权力清单的权责一致性 | 第13-15页 |
二、行政许可权力清单的现状及存在问题 | 第15-22页 |
(一)行政许可权力清单的现状 | 第15-16页 |
(二)存在的具体问题 | 第16-22页 |
1.非行政许可事项进入权力清单的问题 | 第16-18页 |
2.规章及规章以下文件设定许可事项进入清单的问题 | 第18-22页 |
三、行政许可权力清单合法性问题产生的原因 | 第22-24页 |
(一)清单外部的监督和审查机制的缺失 | 第22-23页 |
(二)违背行政许可法的要求,清单编制失范 | 第23-24页 |
四、非行政许可审批事项的合法性审查 | 第24-26页 |
五、规章及其规章以下规范性文件的合法性审查 | 第26-31页 |
(一)合法性审查路径 | 第26-30页 |
(二)合法性审查的制度建构 | 第30-31页 |
六、结语 | 第31-32页 |
参考文献 | 第32-35页 |
致谢 | 第35-36页 |