| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-11页 |
| 0 导论 | 第11-20页 |
| ·选题意义 | 第11-14页 |
| ·民族地区发展关系到国家统一、社会安定和社会主义现代化建设事业 | 第11-14页 |
| ·研究支持民族地区发展的财政政策和财政制度具有重要的意义 | 第14页 |
| ·研究文献综述 | 第14-17页 |
| ·中国财政学会民族地区财政研究专业委员会的报告 | 第15页 |
| ·《民族地区财政体制与转移支付问题研究》课题报告 | 第15-16页 |
| ·张冬梅、陈颖所著《少数民族经济发展中的财政政策》 | 第16页 |
| ·梁积江所著《民族地区公共财政保障制度创新研究》 | 第16页 |
| ·雷振扬、成艾华所著《民族地区财政转移支付绩效评价与制度创新》 | 第16-17页 |
| ·朱红琼所著《民族地区财政研究》 | 第17页 |
| ·本文的分析方法与研究框架 | 第17-18页 |
| ·本文的创新之处与问题 | 第18-20页 |
| 1 我国民族地区特殊性分析 | 第20-36页 |
| ·我国民族地区经济社会发展的特殊性 | 第20-23页 |
| ·本文研究民族地区的范围 | 第20-21页 |
| ·民族自治地方经济社会发展概况 | 第21-23页 |
| ·我国民族地区政治法律制度的特殊性 | 第23-29页 |
| ·民族地区政治制度的形成与发展 | 第23-26页 |
| ·加强民族区域自治的法制化进程 | 第26-28页 |
| ·完善民族区域自治的核心问题 | 第28-29页 |
| ·少数民族文化的特殊性 | 第29-33页 |
| ·民族习俗与经济行为 | 第29-30页 |
| ·社会组织与经济活动 | 第30-31页 |
| ·传统观念与经济发展 | 第31-32页 |
| ·民族文化与经济社会发展的统一和冲突 | 第32-33页 |
| ·民族地区客观环境的特殊性 | 第33-36页 |
| ·民族地区历史起点的特殊性 | 第33-34页 |
| ·民族地区地理环境的特殊性 | 第34-35页 |
| ·民族问题与宗教问题交织在一起 | 第35-36页 |
| 2 财政促进民族地区发展的总体分析 | 第36-60页 |
| ·民族地区发展阶段与财政政策 | 第36-42页 |
| ·民族地区发展的4个阶段 | 第36-40页 |
| ·财政在民族地区发展中发挥了重要作用 | 第40-42页 |
| ·民族地区分税制财政体制 | 第42-46页 |
| ·分税制改革的主要内容 | 第42-43页 |
| ·中央对民族地区实施过渡期转移支付办法 | 第43-44页 |
| ·中央设立民族地区转移支付 | 第44-45页 |
| ·中央财政对民族地区的倾斜情况梳理 | 第45-46页 |
| ·分税制财政体制在民族地区实施中存在的主要问题 | 第46-50页 |
| ·原来的差别体制在分税制改革后逐渐消失 | 第46-48页 |
| ·各方对民族区域自治的财政含义认识不深刻 | 第48-49页 |
| ·分税制对民族地区的财政收入影响较大 | 第49-50页 |
| ·分税制财政体制对民族地区财政支出的特殊性考虑不够 | 第50页 |
| ·民族地区财政困难原因分析 | 第50-54页 |
| ·民族地区在财政制度安排和政策制定中处于弱势地位 | 第51页 |
| ·民族地区财政支出压力呈现上升趋势 | 第51-52页 |
| ·税收返还与民族地区财政政策目标不一致 | 第52-53页 |
| ·税收返还制度存在逆向调节地区财政收入差距的因素 | 第53页 |
| ·民族地区申请专项资金难度较大 | 第53-54页 |
| ·促进民族地区发展的财政政策目标选择 | 第54-60页 |
| ·加快民族地区经济社会发展 | 第54-56页 |
| ·推进民族地区财政运行模式转变 | 第56-60页 |
| 3 促进民族地区发展的财政支出政策 | 第60-84页 |
| ·民族地区财政支出规模分析 | 第60-72页 |
| ·财政支出规模的理论考察 | 第60-62页 |
| ·民族地区财政支出规模变化特点 | 第62-67页 |
| ·合理确定民族地区的财政支出规模 | 第67-70页 |
| ·民族地区财政支出比例增加的政策含义 | 第70-72页 |
| ·民族地区的财政支出结构 | 第72-77页 |
| ·公共支出结构的演变规律 | 第72-73页 |
| ·民族地区与沿海地区财政支出结构比较 | 第73-76页 |
| ·增量调整:民族地区财政支出结构调整的方向 | 第76-77页 |
| ·民族地区财政支出绩效分析 | 第77-84页 |
| ·财政支出绩效考评的两个层面 | 第77-80页 |
| ·民族地区财政支出绩效考评的主要问题和制约因素 | 第80-81页 |
| ·提高民族地区财政支出绩效的政策建议 | 第81-84页 |
| 4 促进民族地区发展的财政收入政策 | 第84-110页 |
| ·民族地区财政收入规模分析 | 第84-92页 |
| ·民族地区财政收入概述 | 第84-85页 |
| ·民族地区财政收入快速增长 | 第85-86页 |
| ·民族地区财政收入规模较小 | 第86-88页 |
| ·民族地区宏观税负偏低 | 第88-91页 |
| ·民族地区财政自给率不高,过分依赖中央 | 第91-92页 |
| ·民族地区的财政收入结构分析 | 第92-100页 |
| ·民族地区的财政收入结构分析 | 第92-94页 |
| ·民族地区税收结构分析 | 第94-97页 |
| ·民族地区的税收结构与产业结构 | 第97-99页 |
| ·民族地区的非税收入结构 | 第99-100页 |
| ·影响民族地区财政收入的制度因素 | 第100-104页 |
| ·民族自治地区没有税收管理权限,财政自给率低 | 第100-102页 |
| ·民族地区税收体系建设滞后,地方财政缺乏主体税种 | 第102-103页 |
| ·税种划分不合理,共享税过多 | 第103-104页 |
| ·民族地区政府职权划分缺少法律保障 | 第104页 |
| ·增加民族地区财政收入的政策建议 | 第104-110页 |
| ·树立科学的财政发展观 | 第104-105页 |
| ·调整产业结构,大力培植新型税源 | 第105-106页 |
| ·合理划分中央与民族地区的税收关系 | 第106-107页 |
| ·赋予民族地区较大的税收管理权限 | 第107页 |
| ·加快资源税改革步伐,加大民族地区资源税分享比例 | 第107-109页 |
| ·完善民族地区的非税收入和地方债务管理制度 | 第109-110页 |
| 5 促进民族地区发展的财政转移支付制度 | 第110-127页 |
| ·我国对民族地区转移支付的基本情况 | 第110-115页 |
| ·我国财政转移支付制度的简要历史回顾 | 第110-111页 |
| ·现行分税制体制下的税收返还和转移支付制度 | 第111-113页 |
| ·中央财政对民族地区的转移支付发挥了重要作用 | 第113-115页 |
| ·财政转移支付制度存在的主要问题及其原因分析 | 第115-120页 |
| ·我国财政转移支付制度存在的主要问题 | 第115-119页 |
| ·我国财政转移支付制度存在问题的原因分析 | 第119-120页 |
| ·改进对民族地区转移支付的政策建议 | 第120-127页 |
| ·进一步明确民族地区转移支付制度的目标、原则和思路 | 第121-122页 |
| ·合理确定民族地区政府事权财权 | 第122-123页 |
| ·完善民族地区财力性转移支付管理办法 | 第123-124页 |
| ·规范民族地区专项转移支付的分配和管理 | 第124-125页 |
| ·加快转移支付立法步伐 | 第125-127页 |
| 攻读博士学位期间的科研成果 | 第127-128页 |
| 参考文献 | 第128-132页 |
| 后记 | 第132-133页 |
