| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 第1章 导论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第12-13页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第13页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第13-15页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.4 研究方法及内容 | 第15-17页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.2 主要内容 | 第16-17页 |
| 1.5 创新与不足之处 | 第17-18页 |
| 1.5.1 创新之处 | 第17页 |
| 1.5.2 不足之处 | 第17-18页 |
| 1.6 小结 | 第18-20页 |
| 第2章 本研究的相关理论基础 | 第20-28页 |
| 2.1 “经济人”假设理论 | 第20页 |
| 2.2 委托代理理论 | 第20-21页 |
| 2.3 博弈理论 | 第21-23页 |
| 2.4 马克思、恩格斯和列宁关于利益关系的理论 | 第23-25页 |
| 2.5 马克思主义中国化的利益观 | 第25-26页 |
| 2.6 小结 | 第26-28页 |
| 第3章 地方政府利益的双重性 | 第28-34页 |
| 3.1 地方政府利益概述 | 第28-29页 |
| 3.1.1 地方政府利益的概念 | 第28-29页 |
| 3.1.2 地方政府利益的内涵分类 | 第29页 |
| 3.2 地方政府利益的双重性分析 | 第29-31页 |
| 3.2.1 地方政府利益的正面性 | 第29-30页 |
| 3.2.2 地方政府利益的负面性 | 第30-31页 |
| 3.3 中央政府利益与地方政府利益的关系辨析 | 第31-32页 |
| 3.3.1 中央政府利益与地方政府利益的“一致性” | 第31-32页 |
| 3.3.2 中央政府利益与地方政府利益的“非一致性” | 第32页 |
| 3.4 小结 | 第32-34页 |
| 第4章 地方政府逐利行为的负面影响 | 第34-42页 |
| 4.1 凭借公共权利的与民争利行为 | 第34-36页 |
| 4.1.1 不当逐利之与民争利 | 第34页 |
| 4.1.2 实例分析之一——围绕投资的与民争利 | 第34-35页 |
| 4.1.3 实例分析之二——围绕土地的与民争利 | 第35-36页 |
| 4.2 基于本位主义的地方保护行为 | 第36-37页 |
| 4.2.1 不当逐利之地方本位 | 第36-37页 |
| 4.2.2 实例分析——地方政府的“烟酒财政” | 第37页 |
| 4.3 通过权钱交易的政府寻租行为 | 第37-38页 |
| 4.3.1 不当逐利之政府寻租 | 第37-38页 |
| 4.3.2 实例分析——官员腐败现象层出不穷 | 第38页 |
| 4.4 出于急功近利的政策滥用行为 | 第38-40页 |
| 4.4.1 不当逐利之急功近利 | 第38-39页 |
| 4.4.2 实例分析——地方政府债务风险泛滥 | 第39-40页 |
| 4.5 小结 | 第40-42页 |
| 第5章 地方政府逐利行为的成因分析 | 第42-50页 |
| 5.1 地方政府职能转变不到位 | 第42-44页 |
| 5.1.1 政社关系不清晰 | 第42-43页 |
| 5.1.2 政企关系不明朗 | 第43页 |
| 5.1.3 政资不分 | 第43-44页 |
| 5.2 政绩考评体系的缺陷 | 第44-45页 |
| 5.2.1 考核指标不健全 | 第44-45页 |
| 5.2.2 评估主体单一 | 第45页 |
| 5.2.3 考核过程不规范 | 第45页 |
| 5.3 地方政府权力运行缺乏自律机制 | 第45-47页 |
| 5.3.1 地方政府机构膨胀、人员臃肿、支出增长 | 第46页 |
| 5.3.2 行政人员行政职业道德欠缺 | 第46页 |
| 5.3.3 行政人员法律意识淡薄 | 第46-47页 |
| 5.4 地方政府行为缺乏约束机制 | 第47-48页 |
| 5.4.1 人大监督作用不充分 | 第47页 |
| 5.4.2 社会监督力量不足 | 第47-48页 |
| 5.4.3 法律监督不健全 | 第48页 |
| 5.5 小结 | 第48-50页 |
| 第6章 地方政府逐利行为的矫正 | 第50-64页 |
| 6.1 合理界定地方政府利益边界 | 第50-53页 |
| 6.1.1 合理界定地方政府组织内部利益边界 | 第50-51页 |
| 6.1.2 继续推进政社、政企和政资分开 | 第51页 |
| 6.1.3 合理界定中央与地方各自的财权事权范围 | 第51-52页 |
| 6.1.4 促进地方政府间的区域合作和共同治理与发展 | 第52-53页 |
| 6.2 建立科学的地方政府考核机制 | 第53-55页 |
| 6.2.1 合适的利益激励机制 | 第53页 |
| 6.2.2 指标内容的科学化 | 第53-54页 |
| 6.2.3 评估主体的多元化 | 第54-55页 |
| 6.2.4 考核过程的规范化 | 第55页 |
| 6.3 构建地方政府自律机制 | 第55-58页 |
| 6.3.1 抵制官本位意识,创建服务型政府 | 第55-56页 |
| 6.3.2 加强行政文化建设,变“经济人”为“道德人” | 第56-57页 |
| 6.3.3 完善政务公开制度,推进官员财产申报和公开 | 第57-58页 |
| 6.3.4 提高法治观念,自觉接受法律监督 | 第58页 |
| 6.4 完善地方政府利益他律机制 | 第58-63页 |
| 6.4.1 提升中央政府的宏观调控和约束能力 | 第59页 |
| 6.4.2 完善地方政府利益约束的法律制度建设 | 第59-61页 |
| 6.4.3 加快促进社会监督系统的建设 | 第61-62页 |
| 6.4.4 继续完善人大功能体系 | 第62-63页 |
| 6.5 小结 | 第63-64页 |
| 结语 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 致谢 | 第70-72页 |
| 攻读硕士学位期间科研成果 | 第72页 |
