| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第7-11页 |
| 一、案例简介与争议焦点 | 第11-16页 |
| （一）相关案情简述 | 第11-13页 |
| 1.洛阳“12.25”特大火灾案 | 第11页 |
| 2.民警李某丢弃流浪女案 | 第11-12页 |
| 3.莫兆军玩忽职守案 | 第12-13页 |
| （二）案件争议焦点 | 第13-16页 |
| 1.洛阳“12.25”特大火灾案中判定被告人玩忽职守罪的主体身份 | 第13页 |
| 2.民警李某丢弃流浪女案中被告人的主观方面及罪名的认定 | 第13-14页 |
| 3.莫兆军玩忽职守案的罪与非罪 | 第14-16页 |
| 二、玩忽职守罪的主体问题 | 第16-19页 |
| （一）玩忽职守罪主体的认定 | 第16-18页 |
| 1.国家机关工作人员的概念 | 第16-17页 |
| 2.国家机关工作人员的外延 | 第17-18页 |
| （二）玩忽职守罪主体与国企工作人员的关系 | 第18-19页 |
| 三、玩忽职守罪的主观罪过形式 | 第19-23页 |
| （一）过失说的刑法理论分析 | 第19-21页 |
| 1.过失说刑法理论的文理分析 | 第19-20页 |
| 2.过失说刑法理论的法理分析 | 第20-21页 |
| （二）过失说的司法实践分析 | 第21-23页 |
| 四、玩忽职守罪与工作失误的界限 | 第23-27页 |
| （一）玩忽职守罪与一般工作失误的相同点 | 第23-24页 |
| （二）玩忽职守罪与一般工作失误的区别 | 第24-27页 |
| 五、玩忽职守罪立法上的不足及完善 | 第27-31页 |
| （一）玩忽职守罪刑罚种类的不足及完善 | 第27-28页 |
| 1.玩忽职守罪刑罚种类方面的不足 | 第27-28页 |
| 2.玩忽职守罪刑罚种类的完善 | 第28页 |
| （二）玩忽职守罪立法结构的不足及完善 | 第28-30页 |
| （三）玩忽职守罪条文罪状的不足及完善 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 致谢 | 第34页 |