| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-22页 |
| 1.1 选题的背景及意义 | 第11-14页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第11-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第14-19页 |
| 1.2.1 国外对财政拨款监管的研究 | 第14-17页 |
| 1.2.2 国内对财政拨款项目监管的研究 | 第17-19页 |
| 1.3 研究目的、研究内容、研究方法及研究思路 | 第19-22页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第19页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第19-20页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第20页 |
| 1.3.4 研究思路 | 第20-22页 |
| 第二章 基本概念与基本理论问题概述 | 第22-31页 |
| 2.1 财政拨款项目支出的基本概念及内容 | 第22-23页 |
| 2.1.1 财政拨款项目支出的基本概念 | 第22页 |
| 2.1.2 财政拨款项目支出的类型和内容 | 第22-23页 |
| 2.1.3 财政拨款项目支出的特点 | 第23页 |
| 2.2 财政拨款项目支出的政府监管 | 第23-26页 |
| 2.2.1 财政拨款项目支出的政府监管目标 | 第24页 |
| 2.2.2 财政拨款项目支出的监管原则 | 第24-25页 |
| 2.2.3 财政拨款项目支出的监管方法 | 第25-26页 |
| 2.3 本文分析应用的主要理论 | 第26-30页 |
| 2.3.1 政府监管理论 | 第26-28页 |
| 2.3.2 政府失灵理论 | 第28页 |
| 2.3.3 新公共管理理论 | 第28-29页 |
| 2.3.4 绩效考核理论 | 第29-30页 |
| 2.4 本章小结 | 第30-31页 |
| 第三章 教育部直属高校财政拨款项目支出的政府监管现状分析 | 第31-41页 |
| 3.1 教育部直属高校财政拨款项目支出的情况 | 第31-35页 |
| 3.1.1 国家财政性教育经费投入总体情况 | 第31页 |
| 3.1.2 教育部财政拨款项目支出的投入情况 | 第31-32页 |
| 3.1.3 教育部直属高校财政拨款项目支出存在的问题 | 第32-35页 |
| 3.2 教育部直属高校财政拨款项目支出的政府监管情况 | 第35-40页 |
| 3.2.1 预算编制管理 | 第35-36页 |
| 3.2.2 预算执行管理 | 第36-38页 |
| 3.2.3 结题和验收管理 | 第38-39页 |
| 3.2.4 教育部直属高校财政拨款项目的政府监管部门 | 第39-40页 |
| 3.2.5 现状总体情况 | 第40页 |
| 3.3 本章小结 | 第40-41页 |
| 第四章 教育部直属高校财政拨款项目支出政府监管中存在的问题及成因分析 | 第41-53页 |
| 4.1 教育部直属高校财政拨款项目支出政府监管中存在的问题 | 第41-49页 |
| 4.1.1 项目预算编制方面的问题 | 第41-42页 |
| 4.1.2 项目预算下拨方面的问题 | 第42页 |
| 4.1.3 项目预算支出方面的问题 | 第42-48页 |
| 4.1.4 项目检查审计方面的问题 | 第48-49页 |
| 4.2 教育部直属高校财政拨款项目支出政府监管存在问题的成因分析 | 第49-51页 |
| 4.2.1 项目预算编制基础工作不实 | 第49-50页 |
| 4.2.2 预算编制和执行的管理周期问题 | 第50页 |
| 4.2.3 项目执行过程中政府管理干预过多 | 第50页 |
| 4.2.4 高校内部控制制度不健全 | 第50-51页 |
| 4.2.5 绩效评价乏力 | 第51页 |
| 4.2.6 缺乏社会监督 | 第51页 |
| 4.2.7 奖惩不分明 | 第51页 |
| 4.3 本章小结 | 第51-53页 |
| 第五章 加强政府对教育部直属高校财政拨款项目支出监管的对策分析 | 第53-63页 |
| 5.1 项目预算方面的管理 | 第53-56页 |
| 5.1.1 项目预算分类管理 | 第53-54页 |
| 5.1.2 加快项目库建设 | 第54-55页 |
| 5.1.3 改进项目预算管理方法 | 第55-56页 |
| 5.2 政府管理体制方面的改革 | 第56-60页 |
| 5.2.1 简政放权 | 第56-57页 |
| 5.2.2 加强政府业务主管部门自身内部控制 | 第57-59页 |
| 5.2.3 帮助高校建立内部控制体系并对其考核 | 第59-60页 |
| 5.3 推进绩效评价制度 | 第60-61页 |
| 5.4 加强财政拨款项目支出监管的其他辅助措施 | 第61-62页 |
| 5.4.1 大力推进社会监督 | 第61-62页 |
| 5.4.2 严厉惩处违法行为 | 第62页 |
| 5.5 本章小结 | 第62-63页 |
| 结论 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-69页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 附件 | 第71页 |
