行政立法过程中的公众参与制度研究
| 中文摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 导论 | 第9-10页 |
| 一、公众参与是行政立法民主性的基础 | 第10-16页 |
| (一) 行政立法权挑战传统立法权理论 | 第11-12页 |
| (二) 行政立法无法克服自身弊端 | 第12-13页 |
| (三) 公众参与有效弥补行政立法的民主性 | 第13-16页 |
| 二、中外公众参与行政立法状况对比 | 第16-26页 |
| (一) 国外公众参与行政立法制度 | 第16-19页 |
| 1、美国 | 第16-17页 |
| 2、英国 | 第17-18页 |
| 3、日本 | 第18-19页 |
| (二) 我国公众参与行政立法相关制度 | 第19-21页 |
| (三) 我国公众参与制度存在的问题 | 第21-26页 |
| 1、公众参与的程序权利缺少法律保障 | 第21-23页 |
| 2、公众参与的有效性不足 | 第23-24页 |
| 3、公众参与的途径单一 | 第24-25页 |
| 4、公众参意识比较淡漠 | 第25-26页 |
| 三、我国公众参与行政立法可行性研究 | 第26-33页 |
| (一) 完善和扩展公众参与制度的重要性 | 第26-28页 |
| 1、是化解民众对行政权力质疑的有效措施 | 第26-27页 |
| 2、是解决当前行政执法困境的源头手段 | 第27-28页 |
| 3、是杜绝立法腐败的最佳途径 | 第28页 |
| (二) 公众广泛参与的外部条件已经成熟 | 第28-30页 |
| 1、全面融入全球化步伐日益加快 | 第28-29页 |
| 2、社会公众法律素质的不断提高 | 第29页 |
| 3. 信息化技术平台的迅猛发展 | 第29-30页 |
| (三) 立法实践与尝试成效显著 | 第30-33页 |
| 四、对完善我国公众参与制度的设想 | 第33-43页 |
| (一) 模式选择 | 第33-37页 |
| 1、效率优先兼顾公平 | 第33-35页 |
| 2、运用经济分析的方法 | 第35-36页 |
| 3、警惕民主权利的滥用 | 第36-37页 |
| (二) 完善措施 | 第37-43页 |
| 1、从立法上提高公众参与的法律地位 | 第37-39页 |
| 2、建立完善相关操作制度 | 第39-40页 |
| 3、扩大公众参与的途径和方法 | 第40-41页 |
| 4、建立意见评判反馈制度 | 第41-42页 |
| 5、引导不同利益集团充分发挥作用 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第48页 |
