| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一章 矿产资源有偿使用法律制度的概念及其历史沿革 | 第12-19页 |
| 一、矿产资源的概念和特征 | 第12-14页 |
| （一） 矿产资源的概念 | 第12页 |
| （二） 矿产资源的特征 | 第12-13页 |
| （三） 我国矿产资源开采利用的现状 | 第13-14页 |
| 二、矿产资源有偿使用法律制度的概念 | 第14-15页 |
| （一） 基本概念 | 第14-15页 |
| （二） 矿产资源有偿使用与矿业权有偿取得的区别 | 第15页 |
| 三、我国矿产资源有偿使用法律制度的历史沿革 | 第15-19页 |
| （一） 我国矿产资源的无偿使用 | 第15-16页 |
| （二） 我国矿产资源的有偿使用 | 第16-17页 |
| （三） 矿产资源有偿使用的现实意义 | 第17-19页 |
| 第二章 建立矿产资源有偿使用法律制度的理论依据 | 第19-24页 |
| 一、矿业权理论 | 第19-21页 |
| （一） 矿业权的概念 | 第19页 |
| （二） 矿业权的性质 | 第19-21页 |
| （三） 矿业权的市场化 | 第21页 |
| 二、矿产资源价值理论 | 第21-22页 |
| 三、矿产资源开发外部性理论 | 第22-23页 |
| 四、可持续发展理论 | 第23-24页 |
| 第三章 我国矿产资源有偿使用法律制度及其存在的问题 | 第24-32页 |
| 一、我国矿产资源有偿使用的法律规制 | 第24-26页 |
| （一） 我国现行立法关于矿产资源有偿使用的规定 | 第24-25页 |
| （二） 我国矿产资源有偿使用的表现形式 | 第25-26页 |
| 二、矿产资源有偿使用法律制度规范的主体 | 第26-27页 |
| 三、矿业权有偿取得的方式、条件及限制 | 第27-28页 |
| 四、矿产资源有偿使用的行政监督 | 第28页 |
| 五、我国矿产资源有偿使用法律制度存在的具体问题 | 第28-32页 |
| （一） 立法滞后，约束性和协调性差 | 第28-29页 |
| （二） 矿业权取得存在“双轨制” | 第29-30页 |
| （三） 矿产资源有偿使用的税费制度不合理 | 第30-31页 |
| （四） 矿产资源有偿使用过程中忽视环境保护 | 第31-32页 |
| 第四章 国外矿产资源有偿使用法律制度考察与对比 | 第32-36页 |
| 一、权利金 | 第32-33页 |
| （一） 权利金的基本含义 | 第32-33页 |
| （二） 权利金与我国的矿产资源补偿费 | 第33页 |
| 二、资源超额利润税 | 第33-34页 |
| （一） 资源超额利润税的基本含义 | 第33-34页 |
| （二） 资源超额利润税与我国的资源税 | 第34页 |
| 三、矿业权租金 | 第34-36页 |
| （一） 矿业权租金的基本含义 | 第34-35页 |
| （二） 矿业权租金与我国的矿业权使用费 | 第35-36页 |
| 第五章 我国矿产资源有偿使用法律制度的完善 | 第36-45页 |
| 一、完善我国矿产资源有偿使用法律制度应考虑的因素 | 第36-38页 |
| （一） 我国的发展和矿产资源需求形势 | 第36页 |
| （二） 中央与地方的利益平衡 | 第36-37页 |
| （三） 矿产资源有偿使用与矿山企业承担的其他税费的关系 | 第37-38页 |
| （四） 物权法与矿产资源法关于矿业权保护的协调 | 第38页 |
| 二、完善我国矿产资源有偿使用法律制度的具体措施 | 第38-41页 |
| （一） 实现矿业权取得的“单轨制” | 第38-39页 |
| （二） 建立权利金制度 | 第39-40页 |
| （三） 建立矿山环境恢复保证金制度 | 第40-41页 |
| 三、矿产资源有偿使用法律制度完善的进一步思考 | 第41-45页 |
| （一） 调整《矿产资源法》的立法目标和立法原则 | 第41页 |
| （二） 结合《物权法》相关规定，在《矿产资源法》中贯彻物权法基本原理 | 第41-42页 |
| （三） 重视《矿产资源法》中“权证分开”的作用 | 第42-43页 |
| （四） 将矿业权的取得和流转制度作为修改重点 | 第43页 |
| （五） 切实贯彻可持续发展原则，单列一章关于环境保护的规定 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
