| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 1 绪论 | 第10-21页 |
| 1.1 问题的提出 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 相关文献综述 | 第12-17页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第14-16页 |
| 1.2.3 国内外研究成果评述 | 第16-17页 |
| 1.3 结构安排与研究方法 | 第17-19页 |
| 1.3.1 结构安排 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4 创新与不足 | 第19-21页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第19页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第19-21页 |
| 2 地方政府债务预算管理的一般分析 | 第21-30页 |
| 2.1 地方政府债务内涵 | 第21-23页 |
| 2.1.1 政府与地方政府 | 第21-22页 |
| 2.1.2 政府债务与地方政府债务 | 第22-23页 |
| 2.2 地方政府债务预算管理 | 第23-26页 |
| 2.2.1 地方政府债务预算管理内涵 | 第23页 |
| 2.2.2 地方政府债务预算管理要素 | 第23-24页 |
| 2.2.3 地方政府债务预算管理程序 | 第24-26页 |
| 2.3 地方政府债务预算管理相关理论 | 第26-30页 |
| 2.3.1 委托代理理论 | 第26-27页 |
| 2.3.2 权力制约理论 | 第27-28页 |
| 2.3.3 全口径预算管理 | 第28-30页 |
| 3 我国地方政府债务及其预算管理的现实分析 | 第30-44页 |
| 3.1 我国地方政府性债务现状分析 | 第30-39页 |
| 3.1.1 地方政府性债务规模分析 | 第30-33页 |
| 3.1.2 地方政府性债务结构分析 | 第33-38页 |
| 3.1.3 地方政府性债务负担分析 | 第38-39页 |
| 3.2 我国地方政府债务预算管理现状及存在的问题 | 第39-42页 |
| 3.2.1 地方政府债务预算管理法制建设滞后 | 第39页 |
| 3.2.2 地方政府债务预算试点编制不规范 | 第39-40页 |
| 3.2.3 部分债务资金仍游离于预算管理之外 | 第40-41页 |
| 3.2.4 地方政府债务预算周期性平衡机制缺失 | 第41页 |
| 3.2.5 地方政府债务预算会计制度不规范 | 第41-42页 |
| 3.3 地方政府债务纳入预算管理的必要性分析 | 第42-44页 |
| 3.3.1 规范地方政府债务行为的内在要求 | 第42页 |
| 3.3.2 提高债务资金使用效益的重要保证 | 第42-43页 |
| 3.3.3 保证政府预算完整性的必然要求 | 第43页 |
| 3.3.4 防范财政风险的有效手段 | 第43-44页 |
| 4 地方政府债务预算管理的国际比较与经验借鉴 | 第44-52页 |
| 4.1 国外地方政府债务预算管理的比较分析 | 第44-50页 |
| 4.1.1 管理法律体系比较 | 第44-45页 |
| 4.1.2 举债管理权限比较 | 第45-46页 |
| 4.1.3 举债方式比较 | 第46-47页 |
| 4.1.4 举债规模控制比较 | 第47-49页 |
| 4.1.5 预算管理方式比较 | 第49-50页 |
| 4.2 国际经验借鉴 | 第50-52页 |
| 4.2.1 注重法律制度建设 | 第50页 |
| 4.2.2 预算管理制度设计要立足于国情 | 第50-51页 |
| 4.2.3 加强债务管理的相关制度建设 | 第51-52页 |
| 5 我国地方政府债务预算管理的路径选择和方案设计 | 第52-65页 |
| 5.1 我国地方政府债务预算管理的原则和思路 | 第52-54页 |
| 5.1.1 基本原则 | 第52-53页 |
| 5.1.2 总体思路 | 第53-54页 |
| 5.2 地方政府债务预算体系框架及内容 | 第54-56页 |
| 5.2.1 地方政府债务预算体系的基本框架 | 第54-55页 |
| 5.2.2 地方政府债务预算编制流程 | 第55-56页 |
| 5.2.3 地方政府债务预算编制内容 | 第56页 |
| 5.3 地方政府债务预算管理方案设计 | 第56-65页 |
| 5.3.1 近期：混合的债务预算管理模式 | 第56-59页 |
| 5.3.2 远期：独立的“一揽子”债务预算管理模式 | 第59-65页 |
| 6 完善我国地方政府债务预算管理的政策建议 | 第65-73页 |
| 6.1 健全债务预算管理法律及监督机制 | 第65-67页 |
| 6.1.1 加强法制化建设 | 第65页 |
| 6.1.2 完善监督机制 | 第65-67页 |
| 6.2 转变债务预算管理理念 | 第67-68页 |
| 6.2.1 建立跨年度债务预算平衡机制 | 第67页 |
| 6.2.2 实行中期债务预算管理 | 第67-68页 |
| 6.3 推进财政总预算会计制度改革 | 第68-69页 |
| 6.3.1 改革会计核算基础 | 第68-69页 |
| 6.3.2 建立政府综合财务报告制度 | 第69页 |
| 6.4 完善相关制度建设 | 第69-73页 |
| 6.4.1 规范地方政府举债融资机制 | 第69-70页 |
| 6.4.2 健全地方政府债务风险预警机制 | 第70-72页 |
| 6.4.3 建立地方政府债务考核问责机制 | 第72-73页 |
| 参考文献 | 第73-77页 |
| 后记 | 第77-78页 |