论我国行政处罚听证制度的完善
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、行政处罚听证制度界说 | 第8-15页 |
| (一) 行政处罚听证制度的概念 | 第8-10页 |
| 1. 听证的界定 | 第8-9页 |
| 2. 行政处罚听证制度的含义 | 第9-10页 |
| (二) 行政处罚听证制度的基本内容 | 第10-11页 |
| 1. 听证的范围 | 第10-11页 |
| 2. 听证的适用条件 | 第11页 |
| 3. 听证的提出 | 第11页 |
| 4. 听证的原则 | 第11页 |
| 5. 听证的举行 | 第11页 |
| (三) 行政处罚听证制度的功能 | 第11-15页 |
| 1. 对行政机关的监督功能 | 第11-13页 |
| 2. 对行政相对人的保障及教育功能 | 第13-14页 |
| 3. 权利和权利的平衡功能 | 第14-15页 |
| 二、行政处罚听证制度的实证分析 | 第15-27页 |
| (一) 行政处罚听证的现行法律规定 | 第15-21页 |
| 1. 《行政处罚法》关于处罚听证的规定 | 第15-19页 |
| 2. 其他规范性文件关于处罚听证的规定 | 第19-20页 |
| 3. 现行法律规定的特点 | 第20-21页 |
| (二) 存在的问题 | 第21-27页 |
| 1. 行政处罚听证制度适用范围存在的问题 | 第21-23页 |
| 2. 听证参加人界定的范围过窄 | 第23-24页 |
| 3. 听证程序中有关证据的相关规定粗糙 | 第24页 |
| 4. 听证完成的期限不明确 | 第24页 |
| 5. 听证笔录的效力地位未定 | 第24-25页 |
| 6. 未规定中止和终结的制度 | 第25-27页 |
| 三、行政处罚听证制度的完善 | 第27-33页 |
| (一) 明晰并扩大行政处罚的适用范围 | 第27-28页 |
| 1. 将适用范围界定清晰 | 第27页 |
| 2. 适当扩大听证的范围 | 第27-28页 |
| (二) 扩大听证参加人的范围 | 第28-29页 |
| (三) 细化处罚听证证据的规定 | 第29-30页 |
| 1. 细化证据的种类 | 第29页 |
| 2. 规定证据质证的程序 | 第29-30页 |
| (四) 明确完成听证的期限 | 第30页 |
| (五) 确定听证笔录的排他效力 | 第30-31页 |
| (六) 建立听证中止和终结制度 | 第31-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
