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后农业税时代乡镇政府公共服务供给研究

中文摘要第1-5页
ABSTRACT第5-8页
第一章 导论第8-20页
 第一节 研究背景和目的第8-9页
  一、研究背景第8页
  二、研究目的第8-9页
 第二节 研究范围和方法第9-10页
  一、研究范围第9页
  二、研究方法第9-10页
 第三节 研究现状综述第10-13页
  一、国内研究第10-11页
  二、国外研究第11-13页
 第四节 本文的创新点第13页
 第五节 相关概念和主要理论第13-20页
  一、后农业税时代第13-14页
  二、公共服务和乡镇公共服务第14-15页
  三、公共服务供给理论的发展演变第15-17页
  四、新公共服务理论第17页
  五、政府职能理论第17-18页
  六、“整体政府”理论第18-20页
第二章 乡镇政府公共服务供给的历史演进与现实特征第20-24页
 第一节 乡镇政府公共服务供给的历史演进第20-22页
  一、供给主体的变化第20-21页
  二、供给内容的拓展第21页
  三、供给模式的演进第21-22页
 第二节 后农业税时代乡镇政府公共服务供给的基本特征第22-24页
  一、供给主体多元性和客体的非特定性第22页
  二、社会资源的再分配性第22页
  三、供给要求的公平性和可持续性第22-24页
第三章 乡镇政府公共服务供给的现实要求第24-28页
 第一节 乡镇政府在公共服务供给中的角色定位第24-25页
  一、乡镇政府是农村公共服务的主要供给者第24页
  二、乡镇政府是农产品商品化和产业化的引导和鼓励者第24-25页
  三、乡镇政府是广大农村农民利益诉求的表达者和代言人第25页
 第二节 强化乡镇政府公共服务供给职能的重要意义第25-28页
  一、有助于我国“三农问题”的有效解决第25-26页
  二、有助于农业生产活动和农村经济发展水平的提高第26页
  三、有助于实现城乡经济统筹协调稳定发展第26页
  四、有助于推动政府模式转型第26-28页
第四章 乡镇政府公共服务供给的成效、问题、原因和趋势第28-38页
 第一节 乡镇政府公共服务供给模式创新及成效——以广西田阳县为例第28-30页
  一、“农事村办”公共服务实践模式第28-30页
  二、“农事村办”的主要成效第30页
 第二节 乡镇政府公共服务供给中存在的主要问题第30-35页
  一、转移支付制度不够完善,公共服务的财政资源短缺第30-32页
  二、公共服务供给财权与事权不对等,回应力弱第32页
  三、公共服务供给渠道单一,供给失衡第32-33页
  四、公共行政精神价值观缺失,公共意识淡化第33-34页
  五、公共服务职能重心转变滞后第34-35页
 第三节 乡镇政府公共服务供给问题的原因分析第35-36页
  一、公共财政制度未完善第35页
  二、转移支付低效第35页
  三、乡镇政府公共服务供给中缺乏责任追究机制第35-36页
  四、乡镇政府公共服务供给的价值偏好影响第36页
  五、农民参与机制的缺失第36页
 第四节 乡镇政府公共服务供给的未来趋势第36-38页
第五章 后农业税时代乡镇政府公共服务供给的着力点第38-45页
 第一节 乡镇政府公共服务供给价值原则的把握第38-39页
  一、公共服务的公平原则第38页
  二、公共服务的效率原则第38-39页
  三、公共服务供给渐进性和突出重点原则第39页
 第二节 乡镇政府公共服务供给的路径选择第39-45页
  一、价值重构,弘扬乡镇政府公共服务的公共行政精神第39-40页
  二、整体优化乡镇政府公共服务供给结构,强化公共服务职能第40-41页
  三、完善转移支付制度,合理配置公共服务资金第41-42页
  四、公共服务主体多元化,强化外部跨边界协同第42-43页
  五、培育引导公民社会,建立整合的乡镇政府公共服务信息网络第43-45页
结论第45-46页
参考文献第46-48页
攻读硕士期间发表的论文第48-49页
致谢第49页

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