中文摘要 | 第1-5页 |
ABSTRACT | 第5-8页 |
第一章 导论 | 第8-20页 |
第一节 研究背景和目的 | 第8-9页 |
一、研究背景 | 第8页 |
二、研究目的 | 第8-9页 |
第二节 研究范围和方法 | 第9-10页 |
一、研究范围 | 第9页 |
二、研究方法 | 第9-10页 |
第三节 研究现状综述 | 第10-13页 |
一、国内研究 | 第10-11页 |
二、国外研究 | 第11-13页 |
第四节 本文的创新点 | 第13页 |
第五节 相关概念和主要理论 | 第13-20页 |
一、后农业税时代 | 第13-14页 |
二、公共服务和乡镇公共服务 | 第14-15页 |
三、公共服务供给理论的发展演变 | 第15-17页 |
四、新公共服务理论 | 第17页 |
五、政府职能理论 | 第17-18页 |
六、“整体政府”理论 | 第18-20页 |
第二章 乡镇政府公共服务供给的历史演进与现实特征 | 第20-24页 |
第一节 乡镇政府公共服务供给的历史演进 | 第20-22页 |
一、供给主体的变化 | 第20-21页 |
二、供给内容的拓展 | 第21页 |
三、供给模式的演进 | 第21-22页 |
第二节 后农业税时代乡镇政府公共服务供给的基本特征 | 第22-24页 |
一、供给主体多元性和客体的非特定性 | 第22页 |
二、社会资源的再分配性 | 第22页 |
三、供给要求的公平性和可持续性 | 第22-24页 |
第三章 乡镇政府公共服务供给的现实要求 | 第24-28页 |
第一节 乡镇政府在公共服务供给中的角色定位 | 第24-25页 |
一、乡镇政府是农村公共服务的主要供给者 | 第24页 |
二、乡镇政府是农产品商品化和产业化的引导和鼓励者 | 第24-25页 |
三、乡镇政府是广大农村农民利益诉求的表达者和代言人 | 第25页 |
第二节 强化乡镇政府公共服务供给职能的重要意义 | 第25-28页 |
一、有助于我国“三农问题”的有效解决 | 第25-26页 |
二、有助于农业生产活动和农村经济发展水平的提高 | 第26页 |
三、有助于实现城乡经济统筹协调稳定发展 | 第26页 |
四、有助于推动政府模式转型 | 第26-28页 |
第四章 乡镇政府公共服务供给的成效、问题、原因和趋势 | 第28-38页 |
第一节 乡镇政府公共服务供给模式创新及成效——以广西田阳县为例 | 第28-30页 |
一、“农事村办”公共服务实践模式 | 第28-30页 |
二、“农事村办”的主要成效 | 第30页 |
第二节 乡镇政府公共服务供给中存在的主要问题 | 第30-35页 |
一、转移支付制度不够完善,公共服务的财政资源短缺 | 第30-32页 |
二、公共服务供给财权与事权不对等,回应力弱 | 第32页 |
三、公共服务供给渠道单一,供给失衡 | 第32-33页 |
四、公共行政精神价值观缺失,公共意识淡化 | 第33-34页 |
五、公共服务职能重心转变滞后 | 第34-35页 |
第三节 乡镇政府公共服务供给问题的原因分析 | 第35-36页 |
一、公共财政制度未完善 | 第35页 |
二、转移支付低效 | 第35页 |
三、乡镇政府公共服务供给中缺乏责任追究机制 | 第35-36页 |
四、乡镇政府公共服务供给的价值偏好影响 | 第36页 |
五、农民参与机制的缺失 | 第36页 |
第四节 乡镇政府公共服务供给的未来趋势 | 第36-38页 |
第五章 后农业税时代乡镇政府公共服务供给的着力点 | 第38-45页 |
第一节 乡镇政府公共服务供给价值原则的把握 | 第38-39页 |
一、公共服务的公平原则 | 第38页 |
二、公共服务的效率原则 | 第38-39页 |
三、公共服务供给渐进性和突出重点原则 | 第39页 |
第二节 乡镇政府公共服务供给的路径选择 | 第39-45页 |
一、价值重构,弘扬乡镇政府公共服务的公共行政精神 | 第39-40页 |
二、整体优化乡镇政府公共服务供给结构,强化公共服务职能 | 第40-41页 |
三、完善转移支付制度,合理配置公共服务资金 | 第41-42页 |
四、公共服务主体多元化,强化外部跨边界协同 | 第42-43页 |
五、培育引导公民社会,建立整合的乡镇政府公共服务信息网络 | 第43-45页 |
结论 | 第45-46页 |
参考文献 | 第46-48页 |
攻读硕士期间发表的论文 | 第48-49页 |
致谢 | 第49页 |