| 致谢 | 第3-4页 |
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第11-14页 |
| 一、海外并购与国家安全审查制度概述 | 第14-19页 |
| (一) 海外并购与国家安全概述 | 第14-15页 |
| 1. 国家安全概念 | 第14页 |
| 2. 国家安全与并购 | 第14-15页 |
| (二) 国家安全审查的法律依据 | 第15-17页 |
| 1. 国际法依据 | 第15-16页 |
| 2. 国内法依据 | 第16-17页 |
| (三) 我国国家安全审查制度简介 | 第17-19页 |
| 1. 雏形:《关于外国投资者并购境内企业的规定》 | 第17页 |
| 2. 发展:《反垄断法》 | 第17-18页 |
| 3. 建立:《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》与《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》 | 第18页 |
| 4. 成熟:《外国投资法(草案)》 | 第18-19页 |
| 二、美国的外资并购安全审查制度 | 第19-34页 |
| (一) 美国外资并购安全审查制度发展历程 | 第19-23页 |
| 1. 《与敌贸易法》 | 第19页 |
| 2. 《国家紧急经济权利法》 | 第19-20页 |
| 3. CFIUS | 第20页 |
| 4. 《埃克森-弗洛利奥修正案》 | 第20-21页 |
| 5. 《伯德修正案》 | 第21-22页 |
| 6. FINSA | 第22-23页 |
| (二) 美国外资并购安全审查制度的若干关键问题分析 | 第23-27页 |
| 1. 国家安全 | 第23-25页 |
| 2. "受管辖交易"与"控制" | 第25-26页 |
| 3. 缓和协议 | 第26-27页 |
| (三) 美国外资并购安全审查的机构 | 第27-31页 |
| 1. CFIUS | 第27-30页 |
| 2. 总统 | 第30页 |
| 3. 国会 | 第30-31页 |
| (四) 美国外资安全审查制度的特点 | 第31-34页 |
| 1. 安全审查缺乏透明度 | 第31-32页 |
| 2. 安全审查制度可能沦为保护主义的工具 | 第32页 |
| 3. 政治压力是影响外资并购成功与否的重要因素 | 第32-34页 |
| 三、国有企业与国家安全审查 | 第34-37页 |
| (一) 国企对于国家安全审查制度的特殊性 | 第34-35页 |
| 1. 外国政府控制交易 | 第34-35页 |
| 2. 判断外国政府控制交易的考虑因素 | 第35页 |
| (二) 我国国企的特殊性 | 第35-37页 |
| 四、从实证角度分析国企在美国面临的安全审查 | 第37-44页 |
| (一) 国企在美国的并购情况概述 | 第37-40页 |
| 1. 投资总量分析 | 第37-38页 |
| 2. 投资行业分析 | 第38-39页 |
| 3. 企业性质分析 | 第39-40页 |
| (二) 国企在美国并购失败的典型案例分析 | 第40-44页 |
| 1. 福建宏芯基金收购爱思强概述 | 第40页 |
| 2. 宏芯基金和爱思强的相关情况 | 第40-42页 |
| 3. 美国政府的意见 | 第42页 |
| 4. 总结 | 第42-44页 |
| 五、对国企在美国并购的建议 | 第44-49页 |
| (一) 国家层面 | 第44-46页 |
| 1. 通过互惠原则和双边投资协定(BIT)的形式保护国企对外投资 | 第44-45页 |
| 2. 建立和完善海外投资保险制度 | 第45-46页 |
| (二) 企业层面 | 第46-49页 |
| 1. 深化国企改革,继续推动政企分开,将海外并购建立在商业基础上 | 第46-47页 |
| 2. 适时利用法律武器维护自身合法利益 | 第47-48页 |
| 3. 购买保险 | 第48-49页 |
| 六、结语 | 第49-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
