| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 1 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究目的 | 第11-12页 |
| 1.3 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.3.1 理论意义 | 第12页 |
| 1.3.2 现实意义 | 第12页 |
| 1.3.3 研究基础 | 第12-13页 |
| 1.4 研究重点和难点 | 第13页 |
| 1.4.1 研究重点 | 第13页 |
| 1.4.2 研究难点 | 第13页 |
| 1.5 国内外研究评述 | 第13-15页 |
| 1.6 研究创新之处 | 第15-16页 |
| 1.7 技术路线 | 第16-17页 |
| 2 地方储备粮理论概述 | 第17-26页 |
| 2.1 地方储备粮概念 | 第17页 |
| 2.2 地方储备粮的特征 | 第17-18页 |
| 2.3 地方储备粮的战略意义 | 第18-20页 |
| 2.3.1 历朝历代均重视粮食储备 | 第18-19页 |
| 2.3.2 现代社会地方储备粮的战略意义 | 第19-20页 |
| 2.4 我国地方储备粮相关的政策法规 | 第20-22页 |
| 2.4.1 我国地方储备粮的发展过程 | 第20-21页 |
| 2.4.2 我国地方储备粮的管理制度日趋规范 | 第21-22页 |
| 2.5 地方储备粮的主要存储模式 | 第22-26页 |
| 2.5.1 静态管理与动态管理 | 第22-23页 |
| 2.5.2 垂直管理、分级管理和委托管理模式 | 第23-26页 |
| 3 淮南市地方储备粮存储发展现状 | 第26-36页 |
| 3.1 淮南市情概况 | 第26页 |
| 3.2 淮南市粮食生产能力和总量平衡 | 第26-27页 |
| 3.2.1 粮食生产能力 | 第26-27页 |
| 3.2.2 粮食供需平衡 | 第27页 |
| 3.2.3 粮食品种结构不尽合理 | 第27页 |
| 3.3 淮南市建立地方储备粮特殊性 | 第27-29页 |
| 3.3.1 地震风险 | 第27-28页 |
| 3.3.2 自然灾害影响 | 第28页 |
| 3.3.3 其它灾害影响 | 第28页 |
| 3.3.4 各级储备粮数量少 | 第28页 |
| 3.3.5 粮食经营企业竞争力不强 | 第28-29页 |
| 3.4 淮南市地方储备粮发展历史 | 第29-32页 |
| 3.4.1 地方储备粮规模建立 | 第29-30页 |
| 3.4.2 地方储备粮制度建设 | 第30-32页 |
| 3.5 淮南市地方储备粮存储模式 | 第32-36页 |
| 3.5.1 动态管理 | 第32页 |
| 3.5.2 静态管理 | 第32-33页 |
| 3.5.3 原粮的分级管理模式 | 第33页 |
| 3.5.4 成品储备粮的委托管理模式 | 第33-36页 |
| 4 淮南市地方储备粮存在问题及分析 | 第36-40页 |
| 4.1 淮南市地方储备粮存在的主要问题 | 第36-38页 |
| 4.1.1 承储企业缺乏竞争和进退机制 | 第36页 |
| 4.1.2 存储品种结构不合理 | 第36页 |
| 4.1.3 考核流于形式，没有执行到位 | 第36页 |
| 4.1.4 承储企业对储备粮管理不到位 | 第36-37页 |
| 4.1.5 存储点多分散，不利管理 | 第37页 |
| 4.1.6 保管费用长期不调整，企业收益降低 | 第37页 |
| 4.1.7 成品储备粮费用低于原粮标准，十分不合理 | 第37-38页 |
| 4.2 淮南市地方储备粮存在问题可能产生的不良后果 | 第38页 |
| 4.3 淮南市地方储备粮存在问题的原因剖析 | 第38-40页 |
| 4.3.1 对应急管理重要性认识不足 | 第38-39页 |
| 4.3.2 地方储备粮法规不建全，费用补贴长期没有调整 | 第39页 |
| 4.3.3 利益驱动 | 第39-40页 |
| 5 改进淮南市地方储备粮的对策及建议 | 第40-46页 |
| 5.1 科学规划淮南市地方储备粮规模 | 第40-41页 |
| 5.2 改革淮南市企业承储模式 | 第41-43页 |
| 5.2.1 改革储备原粮的承储企业 | 第41页 |
| 5.2.2 改革成品储备粮存储企业 | 第41-42页 |
| 5.2.3 地方储备藏粮于民 | 第42页 |
| 5.2.4 推进地方储备粮混合制存粮 | 第42页 |
| 5.2.5 建立成品粮市与市间联合协调存储模式 | 第42-43页 |
| 5.3 以法治手段管理储备粮 | 第43-44页 |
| 5.3.1 完善地方粮食储备法规制度 | 第43页 |
| 5.3.2 加强法制思想观念教育 | 第43页 |
| 5.3.3 依法严格管理地方储备粮 | 第43-44页 |
| 5.3.4 强化地方储备粮第三方监管 | 第44页 |
| 5.4 提高淮南市地方储备粮的科技水平 | 第44-46页 |
| 5.4.1 积极采取先进科技加强储备粮存储 | 第44页 |
| 5.4.2 建设低温仓存储储备粮 | 第44-45页 |
| 5.4.3 继续坚持常规科技手段存储储备粮 | 第45-46页 |
| 6 结论与启示 | 第46-48页 |
| 6.1 结论 | 第46页 |
| 6.2 启示 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
