| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-14页 |
| 第一章 绪论 | 第14-31页 |
| ·选题背景与研究意义 | 第14-17页 |
| ·选题背景 | 第14-15页 |
| ·研究意义 | 第15-17页 |
| ·相关概念的界定及相关理论的阐述 | 第17-22页 |
| ·相关概念的界定 | 第17-19页 |
| ·相关理论的阐述 | 第19-22页 |
| ·国内外研究综述 | 第22-28页 |
| ·国外研究文献综述 | 第22-23页 |
| ·国内研究文献综述 | 第23-26页 |
| ·对国内外研究现状的评论 | 第26-28页 |
| ·研究思路、研究方法和创新之处 | 第28-31页 |
| ·研究思路 | 第28-29页 |
| ·研究方法 | 第29页 |
| ·创新之处 | 第29-31页 |
| 第二章 系统观照：差序格局视阈下影响城市基层政府服务社区能力发挥的差距审视 | 第31-53页 |
| ·五个短板：影响城市基层政府服务社区能力发挥的主要“瓶颈” | 第31-44页 |
| ·统一规划能力不足，服务社区体制机制不顺畅 | 第32-34页 |
| ·资源汲取能力较弱，公共服务质量受影响 | 第34-37页 |
| ·资源配置能力不佳，资源利用率低 | 第37-39页 |
| ·资源整合能力不强，公共服务方式创新欠缺 | 第39-41页 |
| ·资源运用能力不高，影响政策目标的实现 | 第41-44页 |
| ·公私矛盾：影响城市基层政府服务社区能力发挥的利益因素 | 第44-49页 |
| ·差序格局中城市基层政府管理社区的公私矛盾 | 第44-47页 |
| ·差序格局中城市基层政府管理社区公私矛盾的根源分析 | 第47-49页 |
| ·整合困境：影响城市基层政府服务社区能力发挥的机制缺陷 | 第49-53页 |
| ·差序格局中社区整合的困境 | 第49-50页 |
| ·差序格局中社区整合困境的深层原因探析 | 第50-53页 |
| 第三章 综合考量：差序格局视阈下城市基层政府服务社区能力提升的创新路径 | 第53-80页 |
| ·完善制度，化解城市基层政府管理社区的公私矛盾 | 第53-56页 |
| ·创立公共机构身份，划清公私界限 | 第54页 |
| ·生疏化、精细化，压缩以权谋私的空间 | 第54-55页 |
| ·法治化、透明化，保障权力监督到位 | 第55页 |
| ·从特殊主义走向普遍主义，重构行政伦理 | 第55-56页 |
| ·多元治理，弥补社区整合的机制缺陷 | 第56-58页 |
| ·用公民伦理取代差序伦理，彻底改造差序格局的国民性 | 第57页 |
| ·发展社区社会资本，培育社区社会组织 | 第57-58页 |
| ·明确城市基层政府服务社区的五大角色 | 第58-63页 |
| ·城市基层政府服务社区的组织者角色 | 第59-60页 |
| ·城市基层政府服务社区的引导者角色 | 第60页 |
| ·城市基层政府服务社区的沟通者角色 | 第60-61页 |
| ·城市基层政府服务社区的服务者角色 | 第61-62页 |
| ·城市基层政府服务社区的管理者角色 | 第62-63页 |
| ·坚持城市基层政府服务社区的六大原则 | 第63-68页 |
| ·坚持执政为民的原则 | 第63-64页 |
| ·坚持赋权于民的原则 | 第64-65页 |
| ·坚持政社合作的原则 | 第65-66页 |
| ·坚持和谐共融的原则 | 第66-67页 |
| ·坚持诚信责任的原则 | 第67-68页 |
| ·坚持法治公开的原则 | 第68页 |
| ·提升城市基层政府服务社区的五大能力 | 第68-80页 |
| ·提升城市基层政府服务社区的服务规划能力 | 第69-71页 |
| ·提升城市基层政府服务社区的资源汲取能力 | 第71-73页 |
| ·提升城市基层政府服务社区的资源配置能力 | 第73-75页 |
| ·提升城市基层政府服务社区的资源整合能力 | 第75-77页 |
| ·提升城市基层政府服务社区的资源运用能力 | 第77-80页 |
| 结论 | 第80-82页 |
| 参考文献 | 第82-89页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第89-90页 |
| 致谢 | 第90页 |
