| 中文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-28页 |
| 第一节 选题缘由 | 第12-15页 |
| 一、问题的提出 | 第12-14页 |
| 二、研究意义 | 第14-15页 |
| 第二节 文献综述 | 第15-20页 |
| 一、基于国家与社会关系框架下的社会组织研究 | 第16-17页 |
| 二、社会组织管理体制的历史分期研究 | 第17页 |
| 三、当前社会组织管理的制度分析研究 | 第17-18页 |
| 四、社会组织管理体制的改革创新研究 | 第18-20页 |
| 第三节 研究方法 | 第20-22页 |
| 一、历史分析法 | 第20-21页 |
| 二、制度分析法 | 第21页 |
| 三、比较研究法 | 第21-22页 |
| 第四节 理论介绍 | 第22-26页 |
| 一、路径依赖理论 | 第23-24页 |
| 二、关键节点理论 | 第24页 |
| 三、断裂平衡理论 | 第24-25页 |
| 四、制度变迁动力理论 | 第25-26页 |
| 第五节 解释框架 | 第26-28页 |
| 第二章 路径依赖期：政治“一元化”与运动式多头管理 | 第28-39页 |
| 第一节 多头管理：全能控制的遗产 | 第28-30页 |
| 一、部门主义原则下的分散格局 | 第28-29页 |
| 二、行政依附关系下的垂直运作 | 第29-30页 |
| 第二节 运动式管理：改革开放的挑战 | 第30-33页 |
| 一、政府对社会组织的“放任”策略 | 第30-31页 |
| 二、“无法可依”的临时管制运动 | 第31-33页 |
| 第三节 政府利益偏好：运动式多头管理的继承逻辑 | 第33-39页 |
| 一、传统控制主义管理的惯性 | 第34-35页 |
| 二、社会结构轴心转移的不彻底性 | 第35-36页 |
| 三、政府自利的制度选择 | 第36-39页 |
| 第三章 断裂平衡期：经济“市场化”与归口式双重管理 | 第39-59页 |
| 第一节 归口式管理：多头管理的制度断裂 | 第39-41页 |
| 一、管理权限的集中统一 | 第39-40页 |
| 二、归口登记下的初步分权 | 第40-41页 |
| 第二节 双重管理：动态平衡的制度演进 | 第41-53页 |
| 一、双重管理法规的酝酿和颁布 | 第41-43页 |
| 二、两次清理整顿对双重管理的巩固 | 第43-46页 |
| 三、双重管理体制的调适与完善 | 第46-50页 |
| 四、双重管理监管力度的加强 | 第50-53页 |
| 第三节 经济整合社会：归口式双重管理的制度化逻辑 | 第53-59页 |
| 一、经济市场化改革的推动 | 第53-54页 |
| 二、政府与社会的潜在冲突 | 第54-56页 |
| 三、法制化管理的制度要求 | 第56-59页 |
| 第四章 渐进转型期：社会“多元化”与复合式分类管理 | 第59-78页 |
| 第一节 分类管理：渐进的制度演变 | 第59-65页 |
| 一、选择性的培育扶持 | 第59-62页 |
| 二、制度化的多维监管 | 第62-65页 |
| 第二节 复合式管理：地方政府的制度创新 | 第65-72页 |
| 一、“无主管”的直接登记制 | 第66-68页 |
| 二、“民管民”的枢纽管理制 | 第68-70页 |
| 三、“低准入”的备案管理制 | 第70-71页 |
| 四、“购买服务”的政社合作制 | 第71-72页 |
| 第三节 社会倒逼国家：复合式分类管理的改革逻辑 | 第72-78页 |
| 一、社会发展失衡的风险 | 第73-75页 |
| 二、公共权力向社会的转移 | 第75-76页 |
| 三、治理与善治的理念引导 | 第76-78页 |
| 第五章 结语 | 第78-80页 |
| 参考文献 | 第80-87页 |
| 后记 | 第87页 |
