| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-12页 |
| ·问题的提出 | 第7-8页 |
| ·研究现状 | 第8-10页 |
| ·对相对集中行政处罚权制度的研究 | 第8-9页 |
| ·对城市管理相对集中行政处罚权践行的研究 | 第9页 |
| ·中外部门行政职权相对集中的比较研究 | 第9-10页 |
| ·研究方法与思路 | 第10-12页 |
| 第二章 相对集中行政处罚权制度的确立 | 第12-16页 |
| ·相对集中行政处罚权制度的内涵 | 第12页 |
| ·相对集中行政处罚权制度确立的原因 | 第12-14页 |
| ·城市管理领域多头执法、重复处罚现象普遍,执法效率低 | 第13页 |
| ·审批权与处罚权未得到清晰划分,部门权力过于集中 | 第13-14页 |
| ·执法队伍素质偏低,执法水平不高 | 第14页 |
| ·建立相对集中行政处罚权制度的目的和意义 | 第14-16页 |
| ·相对集中行政处罚权制度是现代化城市管理的必然趋势 | 第14-15页 |
| ·相对集中行政处罚权制度提高了城市管理中的执法效率 | 第15页 |
| ·相对集中行政处罚权制度是构建和谐社会的现实需要 | 第15-16页 |
| 第三章 陕西省城市管理相对集中行政处罚权的实施情况 | 第16-22页 |
| ·基本现状 | 第16-19页 |
| ·机构设置 | 第16-17页 |
| ·执法内容 | 第17页 |
| ·具体措施 | 第17-19页 |
| ·取得的成效 | 第19-22页 |
| ·对提高城市管理水平起到了积极的推动作用 | 第20页 |
| ·有效解决了多头执法的问题 | 第20页 |
| ·解决了过去重建轻管的问题 | 第20页 |
| ·有效地降低了城市管理的运行成本 | 第20-22页 |
| 第四章 陕西省城市管理相对集中行政处罚权的现存问题 | 第22-28页 |
| ·认识上的偏差及部门保护主义的影响仍然存在 | 第22-23页 |
| ·适用依据的困惑及相关法规缺位 | 第23-24页 |
| ·城市管理行政执法体制还未完全理顺 | 第24页 |
| ·执法人员素质参差不齐 | 第24-25页 |
| ·缺乏国家和省级层面的工作指导 | 第25页 |
| ·执法保障有待加强 | 第25-28页 |
| 第五章 陕西省城市管理相对集中行政处罚权的完善措施 | 第28-33页 |
| ·更新行政执法理念 | 第28-29页 |
| ·推进行政执法法制化进程 | 第29-30页 |
| ·建立健全行政执法协调与配合制度 | 第30-31页 |
| ·加强行政执法队伍建设 | 第31页 |
| ·加大行政执法宣传力度 | 第31-32页 |
| ·实现数字化城市管理 | 第32-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
