| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 第一章 导论 | 第7-13页 |
| 一、问题的提出 | 第7-9页 |
| 二、研究意义 | 第9页 |
| （一） 理论意义 | 第9页 |
| （二） 实践意义 | 第9页 |
| 三、研究视角及理论支撑 | 第9-11页 |
| 四、研究设计 | 第11-13页 |
| 第二章 概念界定与相关理论研究综述 | 第13-19页 |
| 一、概念界定 | 第13-14页 |
| （一） 城镇化与城市化 | 第13-14页 |
| （二） 基层行政体制 | 第14页 |
| （三） 行政体制变革 | 第14页 |
| 二、相关理论研究综述 | 第14-19页 |
| （一） 关于基层行政体制变革的研究 | 第14-16页 |
| （二） 关于城镇化进程中的基层行政体制变革研究 | 第16-19页 |
| 第三章 个案研究：苏州黄桥行政体制变革 | 第19-44页 |
| 一、研究区域概况 | 第19页 |
| 二、苏州黄桥行政体制变革的基本过程 | 第19-23页 |
| （一） 第一次变革：政社分设与乡政府的成立 | 第19-20页 |
| （二） 第二次变革：乡改镇 | 第20页 |
| （三） 第三次变革：镇改街道 | 第20-23页 |
| 三、苏州黄桥行政体制变革的动力机制分析 | 第23-30页 |
| （一） 经济的发展及结构调整 | 第23-26页 |
| （二） 城镇化进程的推动 | 第26-28页 |
| （三） 宏观行政体制改革的推动 | 第28-29页 |
| （四） 行政改革理念的影响 | 第29-30页 |
| 四、苏州黄桥行政体制变革的成效和问题分析 | 第30-40页 |
| （一） 行政体制变革的成效 | 第30-33页 |
| 1、政府职能在变革中得到渐进转变 | 第30-32页 |
| 2、政府机构在变革中得到渐次整合 | 第32页 |
| 3、人员素质和结构在变革中得到改善 | 第32页 |
| 4、逐步提升了政府整合资源配置的能力 | 第32-33页 |
| 5、逐步理顺了部分行政关系 | 第33页 |
| （二） 行政体制变革的问题透视 | 第33-36页 |
| 1、政府职能转变与城镇化进程不相协调的问题 | 第34页 |
| 2、人员分流与改革成果的巩固问题 | 第34-35页 |
| 3、干部来源复杂与人员素质较低的问题 | 第35页 |
| 4、农村城镇化与现有管理和服务水平的问题 | 第35-36页 |
| （三） 导致问题的原因探析 | 第36-40页 |
| 五、黄桥行政体制变革的比较研究 | 第40-44页 |
| 第四章 促进城镇化健康发展的基层行政体制变革 | 第44-50页 |
| 一、城镇化要求基层行政体制进行相应的变革 | 第44-45页 |
| 二、城镇化进程中基层行政体制变革需要建构正确的价值取向 | 第45-47页 |
| 三、城镇化进程中基层行政体制变革需要建构正确的指导原则 | 第47-48页 |
| 四、城镇化进程中基层行政体制变革的重点：职能转变 | 第48-50页 |
| 第五章 结论 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文情况 | 第56-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |
| 详细摘要 | 第58-59页 |