| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-10页 |
| 第一章 导论 | 第10-26页 |
| 第一节 本文研究背景、意义、动态、方法及预期成果 | 第10-15页 |
| 一、研究背景 | 第10-11页 |
| 二、相关研究动态 | 第11-14页 |
| 三、研究方法及预期成果 | 第14-15页 |
| 第二节 农村公共危机管理概述 | 第15-22页 |
| 一、农村公共危机管理基本概念 | 第15-18页 |
| 二、农村公共危机管理过程 | 第18-22页 |
| 第三节 农村非政府组织(RNGO)概述 | 第22-26页 |
| 一、农村非政府组织(RNGO)基本概念 | 第22-24页 |
| 二、RNGO的分类 | 第24页 |
| 三、RNGO社会功能 | 第24-26页 |
| 第二章 农村公共危机管理中RNGO的参与分析 | 第26-41页 |
| 第一节 RNGO参与农村公共危机管理的理论依据 | 第26-29页 |
| 第二节 RNGO参与农村公共危机管理的必要性分析 | 第29-31页 |
| 一、RNGO参与农村公共危机管理,有利于弥补政府传统公共危机管理机制的失灵 | 第29页 |
| 二、RNGO参与农村公共危机管理,有利于提高政府在"单位制"解体后应对危机管理的控制能力 | 第29-30页 |
| 三、RNGO参与农村公共危机管理,有利于保障危机中弱势群体的利益,维护社会稳定 | 第30-31页 |
| 四、RNGO参与农村公共危机管理,有利于促进公民社会发展,建设政治文明 | 第31页 |
| 第三节 RNGO参与农村公共危机管理的可行性分析 | 第31-36页 |
| 一、RNGO在农村公共领域的充分拓展,为其参与农村公共危机管理奠定了组织基础 | 第31-33页 |
| 二、农村面临公共危机的严峻形势为RNGO参与农村公共危机管理提供了客观条件 | 第33-34页 |
| 三、RNGO的自身特点为其参与农村公共危机管理提供了可能性 | 第34-36页 |
| 第四节 RNGO参与农村公共危机管理的主要路径 | 第36-41页 |
| 一、预警及准备阶段的参与路径 | 第36-37页 |
| 二、识别危机阶段的参与路径 | 第37页 |
| 三、隔离危机阶段的参与路径 | 第37-38页 |
| 四、管理危机阶段的参与路径 | 第38-39页 |
| 五、善后处理阶段的参与路径 | 第39-41页 |
| 第三章 我国RNGO参与农村公共危机管理存在的问题 | 第41-48页 |
| 第一节 RNGO发展严重滞后 | 第41-43页 |
| 一、政府存在的角色异位,制约了RNGO的发展空间 | 第41-42页 |
| 二、农村传统资源不足制约了RNGO自身的发展 | 第42-43页 |
| 三、RNGO处于领域和地区不均衡发展状态 | 第43页 |
| 第二节 RNGO在参与农村公共危机管理中资源配置不足 | 第43-44页 |
| 一、资金与物资配置不足 | 第43-44页 |
| 二、人力资源配置不足 | 第44页 |
| 第三节 RNGO与政府应对危机的合作机制不畅 | 第44-45页 |
| 一、缺乏与政府的沟通、协作机制 | 第44-45页 |
| 二、RNGO应对危机反应滞后,难于发挥其快速、灵活的优势 | 第45页 |
| 第四节 RNGO应对农村公共危机能力建设不足 | 第45-48页 |
| 一、RNGO发展理念滞后 | 第45-46页 |
| 二、RNGO的专业化服务水平不高 | 第46页 |
| 三、RNGO社会公信力和文化建设不足 | 第46-48页 |
| 第四章 RNGO参与农村公共危机管理的对策研究 | 第48-61页 |
| 第一节 强化治理理念,积极培育和发展RNGO | 第48-52页 |
| 一、推进村民自治,促进农村管理民主 | 第49页 |
| 二、改革RNGO的登记许可制度及双重管理体制,降低其准入标准 | 第49-50页 |
| 三、加大对RNGO的财税扶持力度 | 第50-51页 |
| 四、对RNGO进行合理规划,使其平衡发展 | 第51-52页 |
| 第二节 理顺RNGO参与农村公共危机管理的体制 | 第52-54页 |
| 一、合理对政府和RNGO在农村公共危机管理的角色进行定位 | 第52页 |
| 二、明确农村公共危机管理中政府与RNGO的职责划分 | 第52-53页 |
| 三、建立农村公共危机管理中政府与RNGO的责任、监督体制 | 第53-54页 |
| 第三节 健全RNGO参与农村公共危机管理的运行机制 | 第54-56页 |
| 一、建立RNGO参与的农村公共危机管理预警机制 | 第54页 |
| 二、建立RNGO参与的农村公共危机管理决策机制 | 第54-55页 |
| 三、建立RNGO共享的农村公共危机管理资源配置与保障机制 | 第55页 |
| 四、建立RNGO参与的农村公共危机善后管理和评估机制 | 第55-56页 |
| 第四节 改善RNGO参与农村公共危机管理的法治环境 | 第56-57页 |
| 一、完善公共危机管理的法律体系建设 | 第56页 |
| 二、确保农村公共危机管理中RNGO的依法应急与管理 | 第56-57页 |
| 三、完善基层突发事件应急预案,将RNGO在农村危机管理中的职能作用依法纳入应急预案体系 | 第57页 |
| 第五节 提高RNGO自身能力 | 第57-61页 |
| 一、加强RNGO的理念建设 | 第58页 |
| 二、提高RNGO处置农村公共危机管理的专业化素质 | 第58-59页 |
| 三、建立RNGO内部危机管理制度 | 第59页 |
| 四、加强RNGO与外部组织的合作 | 第59-61页 |
| 第五章 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第66-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
