| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、行政指导法治化的理论前提 | 第11-22页 |
| (一) 行政指导的法律属性 | 第12-15页 |
| (二) 行政指导的构成要件 | 第15-22页 |
| 二、行政指导法治化的必要性 | 第22-29页 |
| (一) 对行政指导的认识不足 | 第23-25页 |
| (二) 行政主体和相对人之间的沟通和交流不够充分 | 第25-26页 |
| (三) 行政指导的法律依据不足 | 第26-27页 |
| (四) 行政指导的决策和实施程序不够规范 | 第27-28页 |
| (五) 对行政指导的监督和救济不力 | 第28-29页 |
| 三、行政指导法治化的具体措施 | 第29-45页 |
| (一) 加强对行政指导的认识 | 第29-30页 |
| (二) 在行政实体法律中对行政指导进行规制 | 第30页 |
| (三) 完善行政指导决策和实施程序 | 第30-36页 |
| (四) 完善行政相对人权利救济制度 | 第36-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录 | 第51页 |