| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-13页 |
| 第一部分 引言 | 第13-17页 |
| 一、研究背景 | 第13-14页 |
| 二、国内外研究综述 | 第14-16页 |
| （一） 国外研究综述 | 第14-15页 |
| （二） 国内研究综述 | 第15-16页 |
| 三、研究方法 | 第16-17页 |
| 第二部分 农村公共产品概述 | 第17-24页 |
| 一、公共产品 | 第17-20页 |
| （一） 公共产品的定义及特征 | 第17-18页 |
| （二） 公共产品的分类 | 第18-19页 |
| （三） 公共产品的作用 | 第19-20页 |
| 二、农村公共产品 | 第20-24页 |
| （一） 农村公共产品的定义及特征 | 第20-21页 |
| （二） 农村公共产品的分类 | 第21-22页 |
| （三） 农村公共产品的作用 | 第22-24页 |
| 第三部分 我国农村公共产品供给的历史、现状及其成因分析 | 第24-42页 |
| 一、我国农村公共产品供给的历史 | 第24-29页 |
| （一） 人民公社时期的农村公共产品供给（1958 年—1978 年） | 第24-26页 |
| （二） 改革开放到税费改革前的农村公共产品供给（1978-2000 年） | 第26-27页 |
| （三） 税费改革至免征农业税以前的农村公共产品供给（2000-2006 年） | 第27-28页 |
| （四） 免征农业税后的农村公共产品供给（2006 年至今） | 第28-29页 |
| 二、我国农村公共产品供给的现状 | 第29-35页 |
| （一） 公共产品供给总量不足 | 第29-30页 |
| （二） 公共产品供求结构失衡 | 第30-32页 |
| （三） 公共产品供给有失公平 | 第32-33页 |
| （四） 公共产品供给主体责任划分不合理 | 第33-34页 |
| （五） 公共产品供给资金的使用与管理混乱 | 第34-35页 |
| 三、我国农村公共产品供给现状的成因分析 | 第35-42页 |
| （一） 公共产品的城乡二元供给体制 | 第35页 |
| （二） 财政体制改革不完善 | 第35-38页 |
| （三） 财政投入力度不够，资金来源不足 | 第38-40页 |
| （四） “自上而下”的供给决策机制偏离需求 | 第40-41页 |
| （五） 农村公共产品供给资金的使用与管理监督机制不健全 | 第41-42页 |
| 第四部分 国外农村公共产品供给的经验借鉴 | 第42-49页 |
| 一、发达国家的农村公共产品供给 | 第42-45页 |
| （一） 日本 | 第42页 |
| （二） 美国 | 第42-43页 |
| （三） 韩国 | 第43-44页 |
| （四） 欧盟 | 第44-45页 |
| 二、发展中国家的农村公共产品供给 | 第45-46页 |
| （一） 印度 | 第45-46页 |
| （二） 泰国 | 第46页 |
| 三、各国经验对我国农村公共产品供给的借鉴与启示 | 第46-49页 |
| 第五部分 我国农村公共产品供给体制改革的对策建议 | 第49-58页 |
| 一、建立城乡统筹的公共产品供给体系 | 第49-50页 |
| （一） 改变城乡分割的公共产品供给体制 | 第49-50页 |
| （二） 建立起农村公共产品的供给体制 | 第50页 |
| （三） 明确农村公共产品供给的优先顺序 | 第50页 |
| 二、深化财政体制改革 | 第50-52页 |
| （一） 合理划分政府间的事权与财权 | 第50-51页 |
| （二） 建立规范的财政转移支付制度 | 第51-52页 |
| 三、加大财政投入力度，提高农村公共产品供给水平 | 第52-53页 |
| （一） 加大农村公共财政投入力度，增加农村公共产品的供给 | 第52页 |
| （二） 调整财政支农支出结构，为广大农民提供充足的农村公共产品 | 第52-53页 |
| （三） 采取区别对待的政府投入政策，加大对不发达地区的农村财政投入政策 | 第53页 |
| （四） 组建农业合作组织，加强对农业合作组织的建设和资金支持 | 第53页 |
| 四、建立“自下而上”需求表达的供给决策机制 | 第53-55页 |
| （一） 建立“自下而上”的需求表达机制 | 第53-54页 |
| （二） 改革乡镇领导干部的产生办法 | 第54页 |
| （三） 充分发挥村民代表大会的作用 | 第54页 |
| （四） 保留政府的部分公共产品供给决策权 | 第54-55页 |
| 五、拓宽农村公共产品筹资渠道 | 第55-56页 |
| （一） 深化财政渠道 | 第55页 |
| （二） 开拓市场渠道 | 第55页 |
| （三） 发展社会渠道 | 第55-56页 |
| （四） 开辟国外渠道 | 第56页 |
| 六、建立健全农村公共产品供给资金的管理与监督机制 | 第56-58页 |
| （一） 加大资金监管力度 | 第56页 |
| （二） 采用科学的资金使用方法 | 第56-57页 |
| （三） 提高政府决策的透明度 | 第57页 |
| （四） 完善政府决策失误的问责制 | 第57-58页 |
| 结论 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 攻读硕士学位期间发表论文 | 第62-63页 |
