| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 第一章、绪论 | 第10-32页 |
| 一、问题的提出 | 第10-15页 |
| 1、传媒业的公共利益之殇 | 第10-12页 |
| 2、谁来为传媒的公共利益负责 | 第12-15页 |
| 二、文献回顾 | 第15-21页 |
| 1、传媒业的公共利益责任 | 第15-17页 |
| 2、寻找方向的中国传媒体制 | 第17-18页 |
| 3、中国传媒业监管与规范的研究 | 第18-21页 |
| 三、研究对象、范围与方法 | 第21-24页 |
| 四、研究的分析框架 | 第24-32页 |
| 1、传媒业的公共利益目标 | 第24-26页 |
| 2、公共利益损失的原因 | 第26页 |
| 3、维护公共利益的途径:规范与监管 | 第26-27页 |
| 4、监管与规范体系的建立 | 第27-32页 |
| 第二章、传媒业的公共利益与个体利益 | 第32-62页 |
| 一、中国传媒业的目标和责任 | 第32-44页 |
| 1、传媒业的需求和利益 | 第32-33页 |
| 2、传媒业私人利益与公共利益 | 第33-37页 |
| 3、传媒业公共利益的界定 | 第37-40页 |
| 4、中国传媒业的公共利益目标 | 第40-44页 |
| 二、传媒系统结构和作用力分析 | 第44-52页 |
| 1、公众的“消费者选择”与市场失灵 | 第46-48页 |
| 2、国家政府的宏观管理及其局限性 | 第48-51页 |
| 3、媒体内部治理和激励 | 第51-52页 |
| 三、媒介行为选择与公共利益得失 | 第52-55页 |
| 四、媒介运行的监管与规范 | 第55-62页 |
| 1、市场失灵与政府干预 | 第55-57页 |
| 2、科学的传媒监管体系 | 第57-62页 |
| 第三章、传媒业公共利益损失的体制成因 | 第62-96页 |
| 一、公共利益与个体利益在体制变迁中的消长变化 | 第62-70页 |
| 1、政治利益与公共利益合一的国家垄断阶段(1958～1978) | 第63-64页 |
| 2、政治控制下的个体利益萌芽阶段(1979～1991) | 第64-65页 |
| 3、个体利益膨胀与公共利益衰败的阶段(1992～2002) | 第65-69页 |
| 4、重新探索个体利益与公共利益平衡的阶段(2003至今) | 第69-70页 |
| 二、现行的传媒业政府管制体系 | 第70-73页 |
| 三、现行管理体制和市场机制的冲突 | 第73-96页 |
| 1、市场机制本身的公共利益损失与低效的行政管制 | 第74-77页 |
| 2、市场机制缺陷引致的公共利益损失 | 第77-84页 |
| 3、微观治理结构问题引致的公共利益损失 | 第84-96页 |
| 第四章、传媒业监管与规范的制度基础 | 第96-113页 |
| 一、目标相容 | 第96-99页 |
| 1、传媒公共利益与政府职能转变 | 第96-98页 |
| 2、传媒公共利益与市场体系 | 第98-99页 |
| 3、传媒公共利益与公共服务提供 | 第99页 |
| 二、产权安排 | 第99-104页 |
| 1、媒介产权界定 | 第100-101页 |
| 2、产权多元化 | 第101-103页 |
| 3、权利形式多样化 | 第103-104页 |
| 三、竞争动力 | 第104-113页 |
| 1、规模经济与范围经济 | 第105-108页 |
| 2、适度集中与充分竞争 | 第108-110页 |
| 3、产业链环节分离监管 | 第110-113页 |
| 第五章、外部监管体系的建立 | 第113-134页 |
| 一、监管立法 | 第114-118页 |
| 1、传媒监管立法的重要性 | 第114-116页 |
| 2、传媒监管立法的主要内容 | 第116-118页 |
| 二、独立监管机构 | 第118-123页 |
| 1、监管机构设置的国际经验 | 第118-120页 |
| 2、中国传媒监管机构的设置 | 第120-121页 |
| 3、监管目标、内容和手段 | 第121-123页 |
| 三、特许经营权监管 | 第123-127页 |
| 1、激励性监管理论 | 第123-124页 |
| 2、国外广电许可证制度的现状 | 第124-125页 |
| 3、我国刊号、频道许可证制度的设计和推出 | 第125-127页 |
| 四、市场秩序监管 | 第127-131页 |
| 1、维护竞争秩序 | 第127-130页 |
| 2、信息披露 | 第130-131页 |
| 五、内容监管 | 第131-134页 |
| 第六章、完善内部运营规范 | 第134-152页 |
| 一、依赖产权结构建立的内部治理结构 | 第134-146页 |
| 1、分类改制 | 第136-139页 |
| 2、传媒企业治理结构的规范化 | 第139-141页 |
| 3、传媒公共服务组织的规范管理 | 第141-145页 |
| 4、考核问责 | 第145-146页 |
| 二、媒体的内部控制规范 | 第146-148页 |
| 1、加强内部审计 | 第146-148页 |
| 2、控制内部利益冲突 | 第148页 |
| 三、指导媒体建立行之有效的自律机制 | 第148-152页 |
| 主要参考文献 | 第152-158页 |
| 后记 | 第158-159页 |
