欧盟电信管制对我国的启示
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第一部分 电信管制的理论分析 | 第8-21页 |
| 一、政府管制的产生—市场失灵 | 第8-9页 |
| 二、管制的目的和必要性 | 第9-18页 |
| (一) 管制公共利益理论 | 第9-10页 |
| (二) 管制俘虏理论 | 第10-11页 |
| (三) 管制经济理论 | 第11-16页 |
| (四) 管制激励理论 | 第16-18页 |
| 三、管制失灵和放松管制 | 第18-19页 |
| 四、电信业的管制成因 | 第19-21页 |
| (一) 传统的电信管制成因 | 第19-20页 |
| (二) 竞争条件下的电信管制成因 | 第20-21页 |
| 第二部分 欧盟的电信管制状况 | 第21-27页 |
| 一、欧盟电信管制的改革历程 | 第21-23页 |
| 二、欧盟电信管制改革的主要内容 | 第23-27页 |
| (一) 保障进入电信市场的权利 | 第23页 |
| (二) 取消专有权和特权 | 第23-24页 |
| (三) 经营许可证制度 | 第24-25页 |
| (四) 基本服务 | 第25页 |
| (五) 进入电信服务市场 | 第25-26页 |
| (六) 有线电视网络问题 | 第26-27页 |
| 第三部分 欧盟及其主要成员国的电信管制改革经验 | 第27-37页 |
| 一、欧盟电信管制改革的特点 | 第27-32页 |
| (一) 依法进行电信改革 | 第27-29页 |
| (二) 逐步进行业务分解，强化替代竞争 | 第29页 |
| (三) 保留原有主体运营商，大力扶持新运营商 | 第29-30页 |
| (四) 彻底实行政企分开和企业私有化 | 第30-31页 |
| (五) 电信管制走向融合 | 第31页 |
| (六) 管制手段创新 | 第31-32页 |
| 二、英国与德国的电信管制改革经验 | 第32-37页 |
| (一) 英国电信管制改革经验 | 第32-34页 |
| (二) 德国电信管制改革经验 | 第34-37页 |
| 第四部分 我国电信管制中存在的问题 | 第37-39页 |
| (一) 电信管制滞后现象严重 | 第37页 |
| (二) 缺乏透明的管制机制 | 第37-38页 |
| (三) 电信运营主体的产权改革滞后 | 第38页 |
| (四) 互联互通机制不合理 | 第38页 |
| (五) 需要适应新形势的普遍服务政策 | 第38-39页 |
| 第五部分 欧盟电信管制对我国的启示与借鉴 | 第39-48页 |
| 一、制定电信基本法及相关法律 | 第39-40页 |
| 二、建立独立的管制机构 | 第40-41页 |
| 三、彻底实行政企分开 | 第41页 |
| 四、推进市场有效竞争 | 第41-42页 |
| 五、优化管制规则 | 第42-48页 |
| (一) 普遍服务管制 | 第42-43页 |
| (二) 电信资源管制 | 第43页 |
| (三) 互联互通管制 | 第43-44页 |
| (四) 价格管制 | 第44-45页 |
| (五) 市场准入管制 | 第45-46页 |
| (六) 终端设备管制 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 后记 | 第50-51页 |
