| 摘要 | 第1-3页 |
| 英文摘要 | 第3-7页 |
| 第一章 前言 | 第7-17页 |
| 第一节 选题意义 | 第7-13页 |
| 一、现实意义 | 第7-8页 |
| 二、公民参与研究的理论意义 | 第8-13页 |
| 第二节 公民参与的内涵 | 第13-16页 |
| 第三节 本文的思路及创新点 | 第16-17页 |
| 第二章 我国公民参与的历史与现状 | 第17-27页 |
| 第一节 建国以来我国公民参与的状况回顾 | 第17-21页 |
| 一、发展阶段(1949年——1957年) | 第17页 |
| 二、挫折阶段(1957年——1978年) | 第17-18页 |
| 三、复兴与推进阶段(1978年——) | 第18-21页 |
| 第二节 当前我国公民参与的制度局限 | 第21-27页 |
| 一、法制不健全 | 第21-22页 |
| 二、参与机制缺失 | 第22-24页 |
| 三、以政府主导为牵引力 | 第24-25页 |
| 四、政府片面重视告知,且告知不完全 | 第25页 |
| 五、协调互动有限,还处于咨询阶段 | 第25-27页 |
| 第三章 对我国公民参与制度局限的相关因素分析 | 第27-33页 |
| 第一节 制度层面的直接原因 | 第27-28页 |
| 一、缺乏有效的互动合作机制 | 第27-28页 |
| 二、互动合作机制缺乏法制保障 | 第28页 |
| 第二节 政府理念错位,在观念层面缺乏合作精神 | 第28-33页 |
| 一、政府对公民民主权利认知上存在误区 | 第28-29页 |
| 二、政府角色定位存在误区 | 第29-30页 |
| 三、行政责任淡化,政府陷入信任危机 | 第30-31页 |
| 四、政府缺乏对公民参与意义的认识 | 第31-32页 |
| 五、政府缺乏积极参与的主动性 | 第32-33页 |
| 第四章 对策 | 第33-55页 |
| 第一节 互动合作机制的建设 | 第33-42页 |
| 一、政府公示机制建设 | 第34-36页 |
| 二、民意表达机制建设 | 第36-38页 |
| 三、政府回应机制建设 | 第38-40页 |
| 四、建立有效的双向协调机制 | 第40-41页 |
| 五、监督机制建设 | 第41-42页 |
| 第二节 合作机制的法制保障 | 第42页 |
| 第三节 合作机制的思想保障 | 第42-55页 |
| 一、提高对公民民主权利的认识 | 第42-43页 |
| 二、加快政府角色转变 | 第43-45页 |
| 三、强化政府责任,增强政府信任感 | 第45-46页 |
| 四、提升对公民参与要义的认识：公民参与是一个“互惠互利”的政治过程 | 第46-49页 |
| 五、以激励来推进政府合作的积极性 | 第49-55页 |
| 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 研究生期间发表论文 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61页 |