| 中英文摘要 | 第1-19页 |
| 导论 | 第19-24页 |
| 一、研究日本地方自治法的意义 | 第19-21页 |
| 二、我国研究日本地方自治的理论现状与水平 | 第21-22页 |
| 三、研究日本地方自治法的方法与论文写作基础 | 第22页 |
| 四、论文的创新价值与未尽问题 | 第22-24页 |
| 第一章 日本地方自治法概要 | 第24-55页 |
| 第一节 日本地方自治内涵和性质及目的和特征 | 第24-28页 |
| 一、日本地方自治的内涵 | 第24-25页 |
| 二、日本地方自治的性质 | 第25页 |
| 三、日本地方自治的目的 | 第25-27页 |
| 四、日本地方自治的特征 | 第27-28页 |
| 第二节 日本地方自治的法源与地方自治的主要领域 | 第28-36页 |
| 一、日本地方自治的法源 | 第28-29页 |
| 二、日本地方自治的主要领域 | 第29-36页 |
| 第三节 日本地方自治的历史沿革、改革与发展 | 第36-55页 |
| 一、日本地方自治的历史沿革 | 第36-40页 |
| 二、日本地方自治的改革 | 第40-43页 |
| 三、日本地方自治的发展 | 第43-49页 |
| 本章小结:对日本地方自治新思维的思考与总结 | 第49-55页 |
| 第二章 普通地方公共团体组织 | 第55-76页 |
| 第一节 普通地方公共团体组织概述 | 第55-56页 |
| 一、普通地方公共团体组织类型 | 第55页 |
| 二、普通地方公共团体组织的构成 | 第55-56页 |
| 第二节 普通地方公共团体的议会 | 第56-63页 |
| 一、普通地方公共团体议会的涵义 | 第56-57页 |
| 二、普通地方公共团体议会的地位的法律规定 | 第57-58页 |
| 三、普通地方公共团体议会与议长的地位及权限 | 第58-59页 |
| 四、普通地方公共团体议会与首长的关系 | 第59-61页 |
| 五、向议会请愿与陈情、议会的规范与罚则 | 第61-63页 |
| 第三节 普通地方公共团体执行机关 | 第63-69页 |
| 一、普通地方公共团体执行机关的意义 | 第63页 |
| 二、普通地方公共团体执行机关的类型 | 第63-64页 |
| 三、普通地方公共团体执行机关组织的基本原则与义务 | 第64页 |
| 四、普通地方公共团体首长 | 第64-67页 |
| 五、普通地方公共团体的委员会与委员 | 第67-69页 |
| 第四节 普通地方公共团体组织中的地方公务员制度 | 第69-76页 |
| 一、地方公务员制度概述 | 第69-71页 |
| 二、地方公务员的内涵、范围与种类 | 第71-72页 |
| 三、地方公务员制度中的人事机关 | 第72-73页 |
| 四、地方公务员制度中确立职员基准的基本原则 | 第73-74页 |
| 本章小结:对普通地方公共团体组织与国家的地方行政机关关系及普通地方公共团体执行机关的发展课题、对地方公务员制度的发展课题的思考与总结 | 第74-76页 |
| 第三章 普通地方公共团体的自治立法 | 第76-90页 |
| 第一节 普通地方公共团体自治立法概述 | 第76-78页 |
| 一、普通地方公共团体权力的特色 | 第76页 |
| 二、普通地方公共团体自治立法权的意义与功能 | 第76-77页 |
| 三、普通地方公共团体自治立法权的根据与形式 | 第77-78页 |
| 第二节 普通地方公共团体自治立法中的条例 | 第78-83页 |
| 一、条例的涵义与性质 | 第78-79页 |
| 二、条例的范围与界限 | 第79-81页 |
| 四、条例的实效性担保 | 第81-82页 |
| 五、条例的效力 | 第82-83页 |
| 第三节 普通地方公共团体自治立法中的规则与规程 | 第83-90页 |
| 一、规则的涵义与性质 | 第83-84页 |
| 二、规则制定权的范围和界限 | 第84-85页 |
| 三、规则的实效性担保与效力 | 第85-86页 |
| 四、地方公共团体委员会规则及其它规程 | 第86-87页 |
| 本章小结:对普通地方公共团体自治立法的发展与课题的思考与总结 | 第87-90页 |
| 第四章 日本地方自治之居民 | 第90-116页 |
| 第一节 日本地方自治之居民参加 | 第90-91页 |
| 一、居民自治的发展与居民自治的类型 | 第90页 |
| 二、居民参加的涵义与作用 | 第90-91页 |
| 第二节 地方自治之居民直接请求 | 第91-97页 |
| 一、居民直接请求的涵义与种类 | 第91-92页 |
| 二、居民直接请求制定、修改和废止地方公共团体条例 | 第92-93页 |
| 三、居民直接请求监督地方公共团体事务 | 第93-94页 |
| 四、居民直接请求解散议会 | 第94-95页 |
| 五、居民直接请求罢免地方公共团体议员、首长及其它主要公务员 | 第95-97页 |
| 第三节 地方自治之居民诉讼 | 第97-116页 |
| 一、居民诉讼一般理论 | 第97-99页 |
| 二、居民监督请求 | 第99-102页 |
| 三、居民诉讼的对象与种类 | 第102-104页 |
| 四、居民诉讼请求的课题 | 第104-107页 |
| 五、居民诉讼的程序 | 第107-109页 |
| 六、居民诉讼与特别地方公共团体 | 第109-112页 |
| 本章小结:对居民参加课题、对居民诉讼制度的思考与总结对居民诉讼制度的展望 | 第112-116页 |
| 第五章 日本地方自治之地方财政 | 第116-137页 |
| 第一节 地方财政概述 | 第116-122页 |
| 一、地方财政的内涵 | 第116-117页 |
| 二、地方财政的作用 | 第117-120页 |
| 三、地方财政制度 | 第120-122页 |
| 第二节 地方财政之国库补助负担金 | 第122-126页 |
| 一、国库补助负担金概念和性质及必要性 | 第122-124页 |
| 二、国库补助负担金的基本原则 | 第124页 |
| 三、国库补助负担金的种类 | 第124-126页 |
| 第三节 地方财政的改革与发展 | 第126-128页 |
| 一、地方财政与行政财政的改革的推进 | 第126-127页 |
| 二、地方财政制度与地方分权的推进 | 第127-128页 |
| 第四节 地方财政之公的设施与公营企业 | 第128-137页 |
| 一、公的设施 | 第128-133页 |
| 本章小结:对国库补助负担金的课题、对地方财政改革与发展的课题的思考与总结 | 第133-137页 |
| 第六章 国家与普通地方公共团体及普通地方公共团体之间的关系 | 第137-161页 |
| 第一节 国家或者都道府县的干预 | 第137-150页 |
| 一、地方分权的推进与《地方分权总括法》的意义 | 第137-140页 |
| 二、国家或者都道府县干预的内涵与类型 | 第140-142页 |
| 三、国家或者都道府县干预的基本原则 | 第142-144页 |
| 四、国家或者都道府县干预的程序 | 第144-147页 |
| 五、基于自治法的干预 | 第147-150页 |
| 第二节 普通地方公共团体相互关系 | 第150-157页 |
| 一、都道府县与市街村的关系 | 第150-152页 |
| 二、普通地方公共团体共同处理事务 | 第152-156页 |
| 三、依条例处理事务的特例 | 第156-157页 |
| 第三节 地方公共团体意见的提出 | 第157-161页 |
| 一、地方公共团体的意见提出权 | 第157-158页 |
| 二、地方公共团体议会的意见书 | 第158页 |
| 三、地方财源措施的意见书 | 第158-159页 |
| 四、全国知事会的提议 | 第159页 |
| 本章小结:对国家与普通地方公共团体及普通地方公共团体相互之间关系的思考与总结 | 第159-161页 |
| 第七章 国家与普通地方公共团体及普通地方公共团体相互之间争议的处理 | 第161-180页 |
| 第一节 国家与普通地方公共团体关系争议处理委员会制度 | 第161-170页 |
| 一、国家与普通地方公共团体关系争议处理委员会制度的沿革与内涵 | 第161-163页 |
| 二、国家与地方公共团体关系争议处理委员会的组织 | 第163-165页 |
| 三、国家与地方公共团体关系争议处理委员会的权限与审查程序 | 第165-168页 |
| 四、审查申请对国家干预的影响 | 第168页 |
| 五、审查的范围、期间、程序、调解、劝告的效果 | 第168-170页 |
| 第二节 自治争议处理委员会制度 | 第170-174页 |
| 一、自治争议处理委员会的组织与权限 | 第170-171页 |
| 二、自治争议处理委员会的调解程序 | 第171-172页 |
| 三、自治争议处理委员会对都道府县干预的审查程序 | 第172-174页 |
| 四、自治争议处理委员会受理的其它审查请求事项 | 第174页 |
| 第三节 国家干预诉讼 | 第174-180页 |
| 一、国家干预诉讼的性质和种类 | 第174-175页 |
| 二、审查申请的前置与起诉期间 | 第175-176页 |
| 三、国家干预诉讼的当事人与管辖法院 | 第176页 |
| 四、国家干预诉讼的程序 | 第176-178页 |
| 五、国家干预诉讼判决的效力 | 第178页 |
| 本章小结:对国家干预诉讼的思考与总结 | 第178-180页 |
| 结语：宏观分析日本地方自治与英、美、法、德等国相比较呈现的特色、就我国行政法学相关制度的建立与健全对日本地方自治法的借鉴进行思考与总结 | 第180-187页 |
| 参考资料 | 第187-193页 |
| 后记 | 第193页 |
