| 0 引言 | 第1-8页 |
| 1 国库集中支付制度的理论分析 | 第8-18页 |
| 1．1 国库集中支付制度的基本涵义 | 第8页 |
| 1．2 国库集中支付制度的理论基础 | 第8-12页 |
| 1．2．1 公共选择理论 | 第8-10页 |
| 1．2．2 委托—代理理论 | 第10-12页 |
| 1．3 国库集中支付制度的运作体系 | 第12-15页 |
| 1．3．1 国库集中支付制度的基础—国库单一账户 | 第12-13页 |
| 1．3．2 国库集中支付的类型 | 第13-14页 |
| 1．3．3 国库集中支付的工具 | 第14页 |
| 1．3．4 国库集中支付的运作程序 | 第14-15页 |
| 1．4 国库集中支付制度的绩效分析 | 第15-18页 |
| 1．4．1 加强政府宏观调控能力 | 第15页 |
| 1．4．2 变事后监督为事前监督，强化了财政的监督管理职能 | 第15-16页 |
| 1．4．3 缩小财政赤字，减少短期国债的发行 | 第16页 |
| 1．4．4 提高政府资金使用效益 | 第16页 |
| 1．4．5 强化预算约束和预算执行管理 | 第16-17页 |
| 1．4．6 加强财务监督 | 第17页 |
| 1．4．7 规范财务管理，提高会计信息质量 | 第17-18页 |
| 2 我国国库集中支付制度改革的背景与框架设计 | 第18-28页 |
| 2．1 我国现行国库支付制度中存在的主要问题 | 第18-19页 |
| 2．1．1 财政资金拨付程序繁琐、到位慢 | 第18页 |
| 2．1．2 财政监督不利，资金使用效率差，浪费严重 | 第18页 |
| 2．1．3 财务制度混乱，会计信息失真 | 第18-19页 |
| 2．2 我国建立国库集中支付制度的必要性和可行性 | 第19-21页 |
| 2．2．1 我国建立国库集中支付制度的必要性 | 第19-20页 |
| 2．2．2 我国建立国库集中支付制度的可行性 | 第20-21页 |
| 2．3 我国建立国库集中支付制度的原则 | 第21-22页 |
| 2．4 我国建立国库集中支付制度的基本框架 | 第22-28页 |
| 2．4．1 建立国库单一账户体系 | 第22-23页 |
| 2．4．2 规范收入收缴程序 | 第23-24页 |
| 2．4．3 规范支出拨付程序 | 第24-28页 |
| 3 我国国库集中支付制度的实施状况及存在的问题 | 第28-38页 |
| 3．1 各地推行国库集中支付制的实施状况 | 第28-33页 |
| 3．1．1 陕西省国库集中支付制度的改革 | 第28-30页 |
| 3．1．2 安徽省国库集中支付制度的改革 | 第30-32页 |
| 3．1．3 河北省国库集中支付制度的改革 | 第32页 |
| 3．1．4 浙江省义乌市推行的国库集中支付模式 | 第32-33页 |
| 3．2 国库集中支付制度改革对预算单位财务工作的影响 | 第33-34页 |
| 3．3 试点工作中遇到的问题 | 第34-38页 |
| 4 国外国库集中支付制度的比较与借鉴 | 第38-53页 |
| 4．1 国库单一账户的设置与管理 | 第38-39页 |
| 4．2 机构设置和基本职能 | 第39-44页 |
| 4．3 支付的过程及程序 | 第44-47页 |
| 4．4 支付的原则和监督制约机制 | 第47-49页 |
| 4．4．1 支付的原则 | 第47-48页 |
| 4．4．2 监督制约机制 | 第48-49页 |
| 4．5 现代管理信息系统 | 第49-50页 |
| 4．5．1 巴西的电子信息网络系统 | 第49-50页 |
| 4．5．2 其它国家的现代管理信息系统 | 第50页 |
| 4．6 国外国库集中支付制度的经验借鉴 | 第50-53页 |
| 5 完善我国国库集中支付制度的改革 | 第53-60页 |
| 5．1 加快国库集中支付制度本身的健全与完善 | 第53-54页 |
| 5．1．1 建立财政国库执行机构，为新制度提供组织保证 | 第53页 |
| 5．1．2 规范单一账户设置 | 第53页 |
| 5．1．3 尽快出台零余额账户在选择代理银行时的标准 | 第53页 |
| 5．1．4 统一中央与地方核算方式 | 第53-54页 |
| 5．1．5 建设相关法律法规和制度体系 | 第54页 |
| 5．2 完善改革的配套措施 | 第54-60页 |
| 5．2．1 进一步推进部门预算和政府采购制度改革 | 第54-55页 |
| 5．2．2 加快预算会计制度改革 | 第55-56页 |
| 5．2．3 完善财政管理信息等软件系统 | 第56-58页 |
| 5．2．4 加强部门配合，形成改革合力 | 第58页 |
| 5．2．5 加强监督制约机制 | 第58-59页 |
| 5．2．6 加强业务培训与财务管理 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 后记 | 第63页 |
