| 第一 引言 | 第1-8页 |
| 第二 领导者素质的理论分析 | 第8-26页 |
| 一、 国内外关于领导者素质的研究现状 | 第8-14页 |
| 1 、 国外学者对领导者具有的素质的研究 | 第8-13页 |
| 2 、 国内学者对领导者素质的研究 | 第13-14页 |
| 二、 人的素质的基本界说 | 第14-16页 |
| 三、 领导者素质的具体探讨 | 第16-26页 |
| 1 、 领导者的知识素质。 | 第17页 |
| 2 、 领导者的能力素质 | 第17-21页 |
| 3 、 领导者的价值取向 | 第21-26页 |
| 第三 公共决策的过程分析 | 第26-36页 |
| 第四 领导者素质在公共决策中的作用 | 第36-46页 |
| 一、 领导者的知识素质的作用分析 | 第36-38页 |
| 二、 领导者能力素质的作用分析 | 第38-41页 |
| 1 、 领导者的思维能力的作用 | 第38-40页 |
| 2 、 其它智能素质的作用 | 第40-41页 |
| 三、 领导者价值取向的作用分析 | 第41-46页 |
| 第五 提高领导素质，推进公共决策的科学化与民主化 | 第46-56页 |
| 一、 提高领导者素质，推进公共决策的科学化 | 第46-48页 |
| 二、 提高领导素质，推进公共决策的民主化 | 第48-56页 |