| 内容提要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-8页 |
| 导言 | 第8-16页 |
| 一、 农民利益的涵义和界定 | 第8-14页 |
| 二、 研究现状和方法 | 第14页 |
| 三、 基本框架与主要观点 | 第14-16页 |
| 第一章、 农民利益问题：攸关中国全局的重大问题 | 第16-36页 |
| 第一节、 保护农民利益：经典作家农民问题理论的基本观点 | 第16-22页 |
| 第二节、 妥善解决农民利益问题的重大意义 | 第22-36页 |
| 一、 妥善解决农民利益问题是实现国民经济持续快速增长的关键 | 第22-29页 |
| 二、 妥善解决农民利益问题是保持社会稳定的基础 | 第29-33页 |
| 三、 妥善解决农民利益问题是巩固党的执政地位的保证 | 第33-36页 |
| 第二章、 改革以来的中国农民利益透视 | 第36-73页 |
| 第一节、 举世瞩目的成就：改革以来中国农民利益得到了较好实现和保护 | 第36-52页 |
| 一、 改革以来中国农民利益得到较好实现和保护的轨迹 | 第36-44页 |
| 二、 改革以来中国农民利益得到较好实现和保护的主要表现 | 第44-52页 |
| 第二节、 不容回避的现实：农民利益仍遭侵害 | 第52-73页 |
| 一、 工农业产品价格“剪刀差”依然存在 | 第52-56页 |
| 二、 国家财政对农业和农村基础性公益性事业的投入长期严重不足，财政支出的非农偏向十分明显 | 第56-60页 |
| 三、 农业剩余劳动力数量依然庞大且转移难度增大，农民就业仍很不充分 | 第60-65页 |
| 四、 农民负担过重并未得到根本解决 | 第65-69页 |
| 五、 农民收入增长趋缓，一度缩小的城乡差距再度扩大 | 第69-73页 |
| 第三章、 国外解决农民利益问题的基本做法与经验 | 第73-100页 |
| 第一节、 发达国家解决农民利益问题的基本做法与经验 | 第73-89页 |
| 一、 美国的基本做法与经验 | 第73-81页 |
| 二、 日本的基本做法与经验 | 第81-89页 |
| 第二节、 发展中国家解决农民利益问题的基本做法与经验 | 第89-100页 |
| 一、 印度的基本做法与经验 | 第89-96页 |
| 二、 泰国的基本做法与经验 | 第96-100页 |
| 第四章、 解决中国农民利益问题的思考 | 第100-157页 |
| 第一节、 中国农民利益仍遭侵害的原因分析 | 第100-126页 |
| 一、 国家从总体上实行的仍然是工业优先的偏斜的经济发展战略 | 第100-104页 |
| 二、 农民所从事的主导产业——农业是高风险、低收益的弱质产业 | 第104-113页 |
| 三、 农民的自我保护能力弱 | 第113-119页 |
| 四、 部门利益膨胀，农村基层组织管理“过度管理化” | 第119-123页 |
| 五、 国家对保护农民利益的监督管理乏力 | 第123-126页 |
| 第二节、 解决中国农民利益问题的对策选择 | 第126-157页 |
| 一、 调整经济发展战略，实行工农业平等发展 | 第126-130页 |
| 二、 建立国家对农业的支持和保护体系 | 第130-138页 |
| 三、 提高农民素质和组织化程度，增强农民的自我保护能力 | 第138-143页 |
| 四、 规范政府行为，改革乡镇行政管理体制 | 第143-145页 |
| 五、 推进农村财税体制改革，依法从分配上理顺国家、集体、农民三者利益关系 | 第145-147页 |
| 六、 建构有效的保护农民利益监督管理机制 | 第147-150页 |
| 七、 大力发展农村经济，努力增加农民收入 | 第150-157页 |
| 主要参考文献 | 第157-166页 |
| 后记 | 第166页 |
