| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 第1章 引言 | 第8-10页 |
| 第2章 贫困群体与城市贫困群体研究概述 | 第10-19页 |
| ·贫困群体的概述 | 第10-16页 |
| ·贫困群体的概念 | 第10-11页 |
| ·贫困群体的特征 | 第11-12页 |
| ·城市新贫困群体 | 第12-16页 |
| ·城市新贫困群体的基本状况、基本特征 | 第16-17页 |
| ·规模数量 | 第16页 |
| ·构成状况 | 第16-17页 |
| ·城市新贫困群体的基本特征 | 第17-18页 |
| ·收入水平低,收入渠道单一 | 第17页 |
| ·消费以满足基本需求为主要特征 | 第17页 |
| ·物质财富占有极少 | 第17-18页 |
| ·接受教育机会困难 | 第18页 |
| ·城市新贫困群体与原有城市贫困、农村贫困群体的比较 | 第18-19页 |
| 第3章 城市新贫困群体的产生背景、原因、演变趋势分析 | 第19-26页 |
| ·中国城市新贫困群体产生的背景及原因 | 第19-23页 |
| ·经济体制转轨,国企改革滞后,使城市贫困显形化 | 第19页 |
| ·通货膨胀与通货紧缩,教育费用过高 | 第19-20页 |
| ·劳动力市场的分割,收入再分配调控力度弱化,使城市贫困程度加剧 | 第20页 |
| ·就业体制的变迁 | 第20页 |
| ·贫困劳动者自身素质低下,在优胜劣汰的市场竞争中难以立足 | 第20-21页 |
| ·社会保障体制的变迁 | 第21-22页 |
| ·劳动力少,家庭负担重,因病致贫,因病返贫 | 第22-23页 |
| ·中国城市新贫困群体的演变趋势分析 | 第23-26页 |
| ·城市新贫困人口结构特征将更突出 | 第23页 |
| ·时间分布上的集中性 | 第23页 |
| ·构成群体多元化现象将更加突出 | 第23-24页 |
| ·城市新贫困群体对全面实现小康社会的影响 | 第24页 |
| ·反贫困斗争在转型时期面临的形势将更加严峻 | 第24-26页 |
| 第4章 现行城市新贫困群体救助制度及其存在的问题 | 第26-32页 |
| ·下岗职工基本生活保障制度 | 第26页 |
| ·失业保险制度 | 第26-27页 |
| ·失业保险覆盖面窄 | 第27页 |
| ·失业保险基金的筹集尚有困难 | 第27页 |
| ·对失业保险基金使用监管不够 | 第27页 |
| ·城市居民最低生活保障制度 | 第27-32页 |
| ·我国城市贫困救助的多种模式 | 第28-29页 |
| ·城市居民最低生活保障制度的不足之处 | 第29-32页 |
| 第5章 保障贫困群体的国外经验与启示 | 第32-35页 |
| ·发达国家的主要政策措施 | 第32-33页 |
| ·发展国家的主要政策措施 | 第33-34页 |
| ·国外反贫困的经验的主要启示 | 第34-35页 |
| 第6章 城市贫困群体社会救助的基本框架 | 第35-38页 |
| ·由救济为主向全方位救助转变 | 第35页 |
| ·由阶段性向可持续发展转变 | 第35-36页 |
| ·由政策性、随意性向法制化、规范化转变 | 第36页 |
| ·由单纯政府行为向全社会行为转变 | 第36-38页 |
| 第7章 健全及完善城市新贫困群体救助机制的对策建议 | 第38-49页 |
| ·失业保险制度改革的基本思路 | 第38-39页 |
| ·扩大失业保险的范围 | 第38-39页 |
| ·充实失业保险基金 | 第39页 |
| ·确定合理的失业保险给付标准 | 第39页 |
| ·失业保险制度与其他社会保障制度的衔接问题 | 第39页 |
| ·完善城市最低生活保障制度 | 第39-43页 |
| ·救助标准 | 第39-40页 |
| ·救助范围 | 第40-41页 |
| ·救助经费 | 第41页 |
| ·低保工作体制 | 第41-42页 |
| ·社会监督 | 第42页 |
| ·职业培训 | 第42-43页 |
| ·发挥社区自组织的扶贫困作用 | 第43-44页 |
| ·社区建立捐助站 | 第43页 |
| ·发展临时救济和社会互助组织 | 第43-44页 |
| ·可持续扶贫 | 第44-47页 |
| ·城镇贫困人口的职业培训 | 第44-45页 |
| ·小额贷款扶持有能力的贫困人口自谋职业 | 第45-47页 |
| ·加大就业扶贫与再就业工程力度,广开就业渠道 | 第47页 |
| ·完善个人所得税制度 | 第47-48页 |
| ·其他措施 | 第48-49页 |
| 第8章 结论 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第55页 |
