| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 导论 | 第10-22页 |
| 一、选题缘由与意义 | 第10-13页 |
| (一) 选题缘由 | 第10-11页 |
| (二) 选题意义 | 第11-13页 |
| 二、相关研究 | 第13-18页 |
| (一) 相关研究综述 | 第13-17页 |
| (二) 相关研究的特点 | 第17-18页 |
| 三、研究方法与创新之处 | 第18-19页 |
| (一) 研究方法 | 第18页 |
| (二) 创新之处 | 第18页 |
| (三) 不足之处 | 第18-19页 |
| 四、基本概念界定 | 第19-22页 |
| (一) 农民工、劳务工 | 第19页 |
| (二) 社会保障、社会保险 | 第19-20页 |
| (三) 医疗保障、医疗保险 | 第20-21页 |
| (四) 政府 | 第21-22页 |
| 第一章 农民工医疗保障问题凸显政府责任缺位 | 第22-34页 |
| 一、农民工的基本情况 | 第22-26页 |
| (一) 农民工现象的出现 | 第22页 |
| (二) 深圳市农民工的产生 | 第22-24页 |
| (三) 基本特征 | 第24-26页 |
| 二、农民工健康状况堪忧 | 第26-28页 |
| (一) 小病扛，大病拖 | 第26页 |
| (二) 易发急慢性传染病 | 第26-27页 |
| (三) 妇幼保健问题突出 | 第27-28页 |
| (四) 职业危害 | 第28页 |
| 三、医疗保障困境 | 第28-30页 |
| (一) 卫生资源配置不均，农民工就医难 | 第28-29页 |
| (二) 医疗费用高，农民工看病贵 | 第29页 |
| (三) 以往的医保制度覆盖面窄，参保率低 | 第29-30页 |
| 四、原因分析 | 第30-34页 |
| (一) 对医疗卫生投入不足 | 第30-31页 |
| (二) 对医疗市场监管力量薄弱 | 第31-32页 |
| (三) 医保制度缺陷 | 第32-34页 |
| 第二章 农民工医疗保险探索中的政府作用 | 第34-49页 |
| 一、政策探索 | 第34-40页 |
| (一) 第一阶段:“布吉模式” | 第34-35页 |
| (二) 第二阶段:统一的城镇职工社会医疗保险制度 | 第35-36页 |
| (三) 第三阶段:合作医疗试点 | 第36-37页 |
| (四) 第四阶段:劳务工医疗保险制度 | 第37-39页 |
| (五) 第五阶段:农民工医疗保险制度 | 第39-40页 |
| 二、配套实施 | 第40-42页 |
| (一) 规划组织 | 第40-41页 |
| (二) 宣传教育 | 第41页 |
| (三) 监督管理 | 第41-42页 |
| 三、政府绩效评估 | 第42-45页 |
| (一) 实施效率方面 | 第42-43页 |
| (二) 实施效益方面 | 第43-44页 |
| (三) 公众满意度方面 | 第44页 |
| (四) 实现公平性方面 | 第44-45页 |
| 四、运行中存在的其他问题 | 第45-49页 |
| (一) 实现医疗待遇的障碍 | 第45-46页 |
| (二) 社区医疗质量有待提高 | 第46页 |
| (三) 医疗市场的监管力量薄弱 | 第46-49页 |
| 第三章 我国农民工医疗保险制度构建中的政府责任定位 | 第49-63页 |
| 一、社会保障中政府的一般责任 | 第49-52页 |
| (一) 弥补“市场失灵”的缺陷 | 第49-50页 |
| (二) 提供公共服务 | 第50-51页 |
| (三) 保障社会保障制度的公共品性质 | 第51-52页 |
| 二、农民工医疗保障中政府责任缺失的现状分析 | 第52-56页 |
| (一) 立法缺失 | 第52页 |
| (二) 政策缺陷 | 第52-53页 |
| (三) 投入不足 | 第53-54页 |
| (四) 监管不力 | 第54-56页 |
| 三、农民工医疗保险制度构建中的政府责任 | 第56-63页 |
| (一) 立法责任 | 第56-57页 |
| (二) 制度责任 | 第57-58页 |
| (三) 财政责任 | 第58-60页 |
| (四) 组织责任 | 第60-61页 |
| (五) 监督责任 | 第61-63页 |
| 结语 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 后记 | 第67页 |