| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 导论 | 第10-13页 |
| 一、行政决策听证概述 | 第13-23页 |
| （一） 行政决策听证的内涵 | 第13-15页 |
| （二） 行政决策听证的理论基础分析 | 第15-17页 |
| （三） 行政决策听证的政治学分析 | 第17-19页 |
| 1. 行政决策听证制度是政治民主的生动体现 | 第18页 |
| 2. 行政决策听证制度是政治社会化的有效途径 | 第18-19页 |
| 3. 行政决策听证程序是政治合法性的重要来源 | 第19页 |
| 4. 行政决策听证制度促进主导政治文化的树立 | 第19页 |
| （四） 行政决策听证的重要意义 | 第19-23页 |
| 1. 行政决策听证有助于公共决策科学化的实现 | 第20页 |
| 2. 行政决策听证有利于拓宽公众参与的渠道 | 第20-21页 |
| 3. 行政决策听证有利于协调各方利益 | 第21-22页 |
| 4. 行政决策听证有利于政治监督的实施 | 第22页 |
| 5. 行政决策听证有利于确立服务观念和公平意识 | 第22-23页 |
| 6. 行政决策听证有利于维护政府的合法地位 | 第23页 |
| 二、我国行政决策听证制度存在问题及成因分析 | 第23-30页 |
| （一） 行政决策听证存在的问题 | 第24-28页 |
| 1. 我国现行行政决策听政制度不健全 | 第24-25页 |
| 2. 行政决策听政操作性、实践性不强 | 第25-28页 |
| （二） 行政决策听证制度存在问题的成因分析 | 第28-30页 |
| 1. 公民缺乏参与公共决策的传统，参与听证的意识薄弱 | 第28页 |
| 2. 政府部门对公民参与行政决策认识上存在误区 | 第28-29页 |
| 3. 重实体、轻程序的落后法制观念 | 第29-30页 |
| 4. 公民的法律主体意识和权利意识薄弱的法制现状 | 第30页 |
| 5. 缺乏统一的行政听证法律制度 | 第30页 |
| 三、强化我国行政决策听证制度的路径探析 | 第30-44页 |
| （一） 更新决策观念、完善行政决策听证制度设计 | 第31-34页 |
| 1. 树立程序民主的观念，以程序公正确保结果公正 | 第31-32页 |
| 2. 强化政府的责任意识，尽快制定关于行政听证制度的法律 | 第32-33页 |
| 3. 引进非正式听证，实行正式听证与非正式听证结合 | 第33-34页 |
| （二） 提高行政决策听证制度的操作性和实践性 | 第34-44页 |
| 1. 确立行政决策听证的范围 | 第34-35页 |
| 2. 完善听证代表的产生方式 | 第35-37页 |
| 3. 完善关于听证主持人的规定 | 第37-38页 |
| 4. 完善我国听证程序的代理制度 | 第38-39页 |
| 5. 及时公布听证会的相关信息 | 第39-40页 |
| 6. 提高听证笔录的法律效力 | 第40页 |
| 7. 制定听证代表意见的回应制度 | 第40-41页 |
| 8. 合理分摊行政决策听证成本 | 第41-42页 |
| 9. 建立行政听证程序的监督和救济机制 | 第42-43页 |
| 10. 提高听证过程的透明度，发挥媒体的全程监督作用 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 后记 | 第49页 |
