| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 前言 | 第10-14页 |
| 一、研究意义以及国内外研究状况 | 第10-12页 |
| 二、研究思路与框架 | 第12-13页 |
| 三、研究方法 | 第13页 |
| 四、创新与不足 | 第13-14页 |
| 一、政府绩效评估体系的含义及其相关概念 | 第14-22页 |
| （一） 政府绩效的内涵 | 第14-16页 |
| （二） 价值取向与政府绩效评估体系的辩证关系 | 第16-19页 |
| 1. 价值取向的涵义 | 第16-17页 |
| 2. 价值取向影响政府绩效评估体系的方式 | 第17-19页 |
| 3. 价值取向与政府绩效评估体系的统一是一个不断发展的矛盾运动过程 | 第19页 |
| （三） 建立政府绩效评估体系的意义 | 第19-22页 |
| 1. 有利于推进政府评估的科学化、规范化进程 | 第19-20页 |
| 2. 有利于界定政府职能，建立责任政府 | 第20页 |
| 3. 有利于建立民众与政府之间良好的关系 | 第20-22页 |
| 二、西方政府绩效体系评估体系的形成 | 第22-30页 |
| （一） 西方政府绩效评估体系价值取向的发展历程 | 第22-24页 |
| 1. 强调绩效观念中的经济与效率 | 第22页 |
| 2. 重视绩效评估中公共服务质量 | 第22-23页 |
| 3. 以“公众满意度”为核心的服务型政府绩效评估体系 | 第23-24页 |
| （二） 英美两国的政府绩效评估体系 | 第24-26页 |
| 1. 美国的国家绩效评审委员会的评估指标体系 | 第24-25页 |
| 2. 英国的“三Ｅ”绩效评估指标体系 | 第25-26页 |
| （三） 西方政府绩效评估体系的特征 | 第26-28页 |
| 1. 评估体系兼具共通性和特色性 | 第27页 |
| 2. 评估体系以政府使命和战略规划为导向 | 第27-28页 |
| 3. 评估体系的逻辑性、简约性、操作性 | 第28页 |
| 4. 评估体系由单一价值取向到综合价值取向 | 第28页 |
| （四） 西方政府绩效评估体系价值取向的启示 | 第28-30页 |
| 三、我国传统行政文化对政府绩效评估体系的影响 | 第30-42页 |
| （一） 我国行政文化对政府绩效评估的影响 | 第30-34页 |
| 1. 行政文化中“官本位”的传统观念 | 第30-31页 |
| 2. 信任政府与遵守传统官僚层级制的传统观念 | 第31-32页 |
| 3. 传统行政文化的封闭性与排他性 | 第32-33页 |
| 4. 我国传统的人文化倾向 | 第33-34页 |
| 5. 我国传统的“人治社会” | 第34页 |
| （二） 我国政府绩效评估体系价值取向存在的问题及其原因 | 第34-42页 |
| 1. 公共利益导向发生偏差 | 第35-36页 |
| 2. 公众满意取向未能凸现 | 第36-37页 |
| 3. 经济价值泛化，忽视其它价值维度 | 第37-42页 |
| 四、建立符合我国价值取向的政府绩效评估体系 | 第42-53页 |
| （一） 准确定位政府职能 | 第42-44页 |
| 1. 从“单纯GDP 增长发展观”向“科学发展观”转变 | 第43页 |
| 2. 由“管制政府”向“服务型政府”转变 | 第43-44页 |
| （二） 改变封闭性的行政体制 | 第44-47页 |
| 1. 从传统行政管理体制向民主行政体制转变 | 第44-45页 |
| 2. 推进评估主体多元化 | 第45-46页 |
| 3. 建立公共责任机制，畅通信息循环和反馈机制 | 第46-47页 |
| （三） 转变领导干部发展观，培育以“公共利益为本”的行政文化 | 第47-48页 |
| （四） 由权力本位向公众本位转变，贯彻“以人为本”的价值观念 | 第48-49页 |
| （五） 坚持“公平正义”的价值追求 | 第49-50页 |
| （六） 整合我国政府绩效评估价值取向 | 第50-53页 |
| 1. 我国政府绩效评估体系的设计原则 | 第50页 |
| 2. 整合我国政府绩效评估体系的价值取向 | 第50-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 在校期间的研究成果 | 第57页 |
