行政听证代表人初探
| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-19页 |
| 一、行政听证代表的意涵和特征 | 第19-21页 |
| (一) 听证的含义及特征 | 第19-20页 |
| (二) 代表的含义及特征 | 第20页 |
| (三) 行政听证代表人的含义及特征 | 第20-21页 |
| 二、行政听证代表人的功能 | 第21-23页 |
| (一) 民主化功能 | 第21页 |
| (二) 理性化功能 | 第21页 |
| (三) 代表性功能 | 第21-22页 |
| (四) 平等化功能 | 第22页 |
| (五) 公正化功能 | 第22-23页 |
| 三、行政听证代表人制度问题分析 | 第23-40页 |
| (一) 听证代表人的代表性不够充分 | 第23-32页 |
| (二) 听证代表人“职业化”现象突出 | 第32页 |
| (三) 行贿、造假现象时有发生 | 第32-33页 |
| (四) 听证代表人遴选问题较多 | 第33-35页 |
| (五) 听证代表参与的“听证质量”有待提高 | 第35-38页 |
| (六) 缺少统一的听证代表人产生办法 | 第38页 |
| (七) 缺乏听证代表人违规惩治制度 | 第38-39页 |
| (八) 缺乏听证代表人意见回应制度 | 第39页 |
| (九) 听证代表人制度运行成本问题突出 | 第39-40页 |
| 四、国外听证代表人制度的借鉴 | 第40-48页 |
| (一) 国外听证代表人制度的法律制度化 | 第40-41页 |
| (二) 国外听证代表人的遴选方式和标准的借鉴 | 第41-42页 |
| (三) 听证代表人的作用 | 第42页 |
| (四) 听证代表人专业和专家化借鉴 | 第42-43页 |
| (五) 国外听证代表人的公正公示制度 | 第43页 |
| (六) 国外听证代表人的权利和义务 | 第43-45页 |
| (七) 国外听证代表人的经费问题 | 第45-47页 |
| (八) 国外听证代表人的监督问题 | 第47-48页 |
| 五、对其他听证代表人制度的借鉴 | 第48-49页 |
| (一) 司法听证代表人的借鉴 | 第48页 |
| (二) 立法听证代表人的借鉴 | 第48-49页 |
| 六、我国听证代表人制度的实践亮点 | 第49-51页 |
| (一) 首次实行抽签产生听证会代表 | 第49-50页 |
| (二) 直播听证代表人现场表现 | 第50页 |
| (三) 引入NGO组织的听证代表人 | 第50-51页 |
| (四) 听证代表人加强与媒体互动 | 第51页 |
| (五) 听证代表人参与方式多样化 | 第51页 |
| 七、我国听证代表人制度的改进对策 | 第51-56页 |
| (一) 我国听证代表人的遴选方式的改进对策 | 第52页 |
| (二) 完善听证代表人制度立法 | 第52-54页 |
| (三) 完善听证代表人的监督体制 | 第54页 |
| (四) 加强听证知识宣传 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
