| 内容提要 | 第1-8页 |
| 绪论 | 第8-24页 |
| 一、选题的缘由和意义 | 第8-12页 |
| 二、相关文献回顾与梳理 | 第12-21页 |
| 三、研究思路与分析框架 | 第21-23页 |
| 四、可能的创新与不足之处 | 第23-24页 |
| 第一章 作为协商民主的公共政策 | 第24-61页 |
| 一、公共性和政策主体 | 第24-39页 |
| （一） 公共政策的公共性 | 第24-27页 |
| （二） 理论演进中的政策主体 | 第27-29页 |
| （三） 寻求公共政策的公共性 | 第29-32页 |
| （四） 政策分析的范式转移 | 第32-39页 |
| 二、协商的理由和民主的实现 | 第39-50页 |
| （一） 福利政策失败的现实拷问 | 第39-44页 |
| （二） 超越精英主义和大众主义的理论推力 | 第44-47页 |
| （三） 作为公共协商的民主 | 第47-50页 |
| 三、协商民主、公共政策和政策协商 | 第50-61页 |
| （一） 协商民主与公共政策 | 第50-53页 |
| （二） 政策协商的理念 | 第53-55页 |
| （三） 政策协商的涵义 | 第55-61页 |
| 第二章 政策协商的机理与条件 | 第61-87页 |
| 一、政策协商的机理 | 第61-69页 |
| （一） 政策协商与共识 | 第61-65页 |
| （二） 政策协商共识的验证 | 第65-69页 |
| 二、政策协商的条件 | 第69-87页 |
| （一） 政策协商的一般条件 | 第69-73页 |
| （二） 协商民主的理论诘难 | 第73-81页 |
| （三） 政策协商的限度 | 第81-87页 |
| 第三章 政策协商中的政策诉求：差异与调和 | 第87-113页 |
| 一、多元社会中的政策诉求差异 | 第87-98页 |
| （一） 基于主体角色的政策诉求差异 | 第87-93页 |
| （二） 基于需求层次的政策诉求差异 | 第93-96页 |
| （三） 基于文化背景的政策诉求差异 | 第96-98页 |
| 二、政策诉求的调和 | 第98-113页 |
| （一） 政策诉求的可通约性 | 第98-101页 |
| （二） 正义原则的定立与调和作用 | 第101-106页 |
| （三） 宪法的基本精神与调和作用 | 第106-113页 |
| 第四章 政策协商的制度基础：公共领域的分化与衔接 | 第113-144页 |
| 一、公共协商的两种形式 | 第113-129页 |
| （一） 市民公共领域中的公共协商：市民社会的公众舆论 | 第113-117页 |
| （二） 政治公共领域中的政策协商：公众舆论与政策制定 | 第117-123页 |
| （三） 政策协商的制度原则 | 第123-129页 |
| 二、选举制度与政策协商 | 第129-144页 |
| （一） 代议民主之批判性继承 | 第130-134页 |
| （二） 选举制度对政策协商的积极作用 | 第134-139页 |
| （三） 选举制度的中国意义 | 第139-144页 |
| 第五章 政策协商中的政策主体：角色与定位 | 第144-186页 |
| 一、政策协商中的政党 | 第145-154页 |
| （一） 政党制度与政策协商 | 第145-150页 |
| （二） 政策协商中的中国共产党 | 第150-154页 |
| 二、政策协商中的人大与政府 | 第154-166页 |
| （一） 国家权力分化与政策协商 | 第154-157页 |
| （二） 人大的协商功能和现实问题 | 第157-161页 |
| （三） 政府职能与政策协商 | 第161-166页 |
| 三、政策协商中的公众 | 第166-174页 |
| （一） 公众参与政策协商的限制因素 | 第168-172页 |
| （二） 公民参与政策协商的基本原则 | 第172-174页 |
| 四、政策协商中的社会组织 | 第174-180页 |
| （一） 非政府组织对于政策协商的作用 | 第175-176页 |
| （二） 非政府组织的政策协商能力 | 第176-180页 |
| 五、政策协商中的大众传媒 | 第180-186页 |
| （一） 大众传媒的公共性与私利性 | 第181-182页 |
| （二） 大众传媒在政策协商中的作用 | 第182-186页 |
| 结语 | 第186-188页 |
| 参考文献 | 第188-197页 |
| 攻读博士期间公开发表的论文及其它研究成果 | 第197-198页 |
| 后记 | 第198-199页 |
| 中文摘要 | 第199-203页 |
| Abstract | 第203-208页 |