| 内容提要 | 第1-6页 |
| 前言 | 第6-8页 |
| 一、我国救助管理制度出台的背景 | 第8-14页 |
| （一） 我国收容遣送制度的变异 | 第8-11页 |
| （二） 我国收容遣送制度的异化 | 第11-12页 |
| （三） 救助管理制度的出台 | 第12-14页 |
| 二、从收容遣送到救助管理的转变――救助管理制度与收容遣送制度之比较 | 第14-23页 |
| （一） 解读《救助管理办法》 | 第14-20页 |
| （二） 救助管理制度相对于收容遣送制度的进步之处 | 第20-23页 |
| 三、救助管理制度实践中存在的问题及原因 | 第23-30页 |
| （一） 救助管理制度实践中存在的主要问题 | 第23-27页 |
| （二） 救助管理制度存在问题的原因分析 | 第27-30页 |
| 四、完善我国救助管理制度的对策 | 第30-42页 |
| （一） 各地实践救助管理制度的举措 | 第30-34页 |
| （二） 完善救助管理制度的对策和建议 | 第34-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 中文摘要 | 第47-50页 |
| 英文摘要 | 第50-53页 |