| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第10-24页 |
| 一、研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 二、国内外文献综述 | 第12-19页 |
| 三、研究方法和内容 | 第19-22页 |
| 四、创新与不足 | 第22-24页 |
| 第一章 环境治理事权与支出责任的概念界定和理论依据 | 第24-31页 |
| 第一节 概念界定 | 第24-27页 |
| 一、政府职能 | 第24页 |
| 二、环境治理事权与支出责任 | 第24-26页 |
| 三、环境治理事权和支出责任划分与财政分权的关系 | 第26-27页 |
| 第二节 理论依据 | 第27-31页 |
| 一、第一代财政联邦主义理论 | 第27-28页 |
| 二、第二代财政联邦主义理论 | 第28-29页 |
| 三、激励分权理论 | 第29-31页 |
| 第二章 环境治理事权与支出责任划分现状分析 | 第31-44页 |
| 第一节 环境管理体制变迁历程 | 第31-33页 |
| 一、萌芽阶段(1973-1997年) | 第31-32页 |
| 二、发展阶段(1998-2007年) | 第32页 |
| 三、调整阶段(2008至今) | 第32-33页 |
| 第二节 环境治理事权与支出责任的具体划分 | 第33-35页 |
| 一、环境治理事权的具体划分 | 第33-35页 |
| 二、支出责任的具体划分 | 第35页 |
| 第三节 环境治理事权与支出责任的划分现状 | 第35-44页 |
| 一、环境标准类事权和支出责任划分现状 | 第35-37页 |
| 二、环境污染治理类事权和支出责任划分现状 | 第37页 |
| 三、环境监管类事权和支出责任划分现状 | 第37-39页 |
| 四、环评审批类事权和支出责任划分现状 | 第39-41页 |
| 五、财政环保支出现状 | 第41-44页 |
| 第三章 环境治理事权与支出责任划分架构 | 第44-54页 |
| 第一节 中央政府和地方政府环保公共品供给的动态博弈 | 第44-47页 |
| 第二节 风险原则与事权的划分 | 第47-49页 |
| 第三节 效率原则与支出责任的划分 | 第49-50页 |
| 第四节 环境治理事权与支出责任划分的架构及效果影响 | 第50-52页 |
| 第五节 研究的理论性假说 | 第52-54页 |
| 第四章 事权及支出责任划分与环境治理效果分析 | 第54-67页 |
| 第一节 指标设计 | 第54-55页 |
| 第二节 变量选取和数据来源 | 第55-57页 |
| 一、核心变量的选取 | 第55页 |
| 二、控制变量的选取 | 第55-57页 |
| 三、数据来源及说明 | 第57页 |
| 第三节 模型建立 | 第57-59页 |
| 第四节 实证分析 | 第59-67页 |
| 一、环境治理事权划分对环境治理效果的影响 | 第59-60页 |
| 二、环境治理事权划分对环保财政支出效率的影响 | 第60-61页 |
| 三、环境风险对环境治理事权划分的影响 | 第61-63页 |
| 四、科技进步对环境治理事权划分的影响 | 第63-67页 |
| 第五章 优化环境治理事权和支出责任划分的政策建议 | 第67-72页 |
| 第一节 改善环境治理事权与支出责任的划分现状 | 第67-68页 |
| 一、中央政府统一制定纯公共产品的环境标准政策 | 第67页 |
| 二、中央和地方政府共同承担区域污染防治支出责任 | 第67-68页 |
| 三、环境监管类事权上收至中央政府 | 第68页 |
| 四、进一步赋予地方政府在环评审批事务方面的权利 | 第68页 |
| 第二节 发挥环境税收的调节作用 | 第68-69页 |
| 第三节 增加官员绿色发展指标的考核比重 | 第69-70页 |
| 第四节 运用大数据对环境质量的监督管理 | 第70-72页 |
| 一、整合环保系统内部信息资源 | 第70-71页 |
| 二、推动纵向横向跨部门信息联动共享 | 第71页 |
| 三、建立污染防治管理信息系统 | 第71-72页 |
| 参考文献 | 第72-75页 |
