摘要 | 第2-4页 |
ABSTRACT | 第4-6页 |
1 绪论 | 第10-20页 |
1.1 研究背景与意义 | 第10-12页 |
1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
1.2 国内外文献综述 | 第12-16页 |
1.2.1 国外研究综述 | 第12-14页 |
1.2.2 国内研究综述 | 第14-16页 |
1.3 研究思路与方法 | 第16-18页 |
1.3.1 研究思路 | 第16-18页 |
1.3.2 研究方法 | 第18页 |
1.4 创新点与不足 | 第18-20页 |
2 政府采购地方保护的理论分析 | 第20-25页 |
2.1 政府采购地方保护的相关概念界定 | 第20-21页 |
2.1.1 政府采购 | 第20页 |
2.1.2 政府采购的地方保护 | 第20-21页 |
2.1.3 区域市场整合与政府采购联合 | 第21页 |
2.2 政府采购地方保护的相关理论研究 | 第21-25页 |
2.2.1 利益博弈视角 | 第21-22页 |
2.2.2 地方政府竞争理论 | 第22-23页 |
2.2.3 财政分权理论 | 第23页 |
2.2.4 区域经济整合理论 | 第23-25页 |
3 我国政府采购地方保护主义的总体考察 | 第25-36页 |
3.1 我国政府采购地方保护的现状分析 | 第25-27页 |
3.2 以四川省药品集中采购的歧视性行为为例 | 第27-31页 |
3.3 四川省歧视性采购方案的后续整改 | 第31页 |
3.4 我国政府采购地方保护的表现形式 | 第31-34页 |
3.4.1 地方政府采购法律与政策的隐形保护 | 第31-32页 |
3.4.2 政府采购信息的不规范公开 | 第32页 |
3.4.3 增设外地供应商的准入门槛 | 第32-33页 |
3.4.4 实施本地供应商的优惠政策 | 第33页 |
3.4.5 政府采购验收环节的刁难 | 第33页 |
3.4.6 采购主体将采购项目“化整为零” | 第33-34页 |
3.5 政府采购的地方保护危害性的一般分析 | 第34-36页 |
3.5.1 政府采购政策效应的执行偏差 | 第34页 |
3.5.2 滋生政府采购的寻租和腐败行为 | 第34-35页 |
3.5.3 不利于本地企业竞争力的增长 | 第35页 |
3.5.4 降低政府采购的整体效益 | 第35-36页 |
4 我国政府采购地方保护的诱因分析 | 第36-45页 |
4.1 政府采购地方保护产生的内部制度缺陷 | 第36-42页 |
4.1.1 政府采购法律法规的不完善 | 第36-37页 |
4.1.2 政府采购地方保护的责任追究制度落实不到位 | 第37-38页 |
4.1.3 政府采购的监督机制缺失 | 第38-39页 |
4.1.4 政府采购的供应商权利救济失效 | 第39-40页 |
4.1.5 电子化政府采购水平较低 | 第40-42页 |
4.1.6 政府采购信息公开透明度低 | 第42页 |
4.2 政府采购地方保护产生的外部环境压力 | 第42-45页 |
4.2.1 地方政府政绩考核的不科学 | 第42-43页 |
4.2.2 我国现行财税制度的不健全 | 第43-45页 |
5 欧盟构建区域一体化政府采购市场的经验借鉴 | 第45-53页 |
5.1 欧盟建立区域政府采购市场的背景简述及现代化改革 | 第45-46页 |
5.2 欧盟建立区域政府采购市场的经验 | 第46-51页 |
5.2.1 完善的采购法律制度构成政府采购有效运行的框架 | 第47-48页 |
5.2.2 高效的供应商权利救济制度维护政府采购的公平正义 | 第48-49页 |
5.2.3 电子化采购为破除政府采购壁垒提供技术基础 | 第49-50页 |
5.2.4 联合监督体系保障政府采购在阳光下进行 | 第50页 |
5.2.5 政府采购信息咨询机构发挥了重要的补充作用 | 第50页 |
5.2.6 政府采购协作是破除政府采购地方保护的有效探索 | 第50-51页 |
5.3 欧盟规避政府采购壁垒中的缺陷与不足 | 第51-53页 |
6 我国政府采购地方保护主义的治理路径 | 第53-64页 |
6.1 规避政府采购地方保护的内部制度完善 | 第53-59页 |
6.1.1 健全与完善政府采购的法律法规体系 | 第53-54页 |
6.1.2 完善政府采购的监督与责任追究制度 | 第54-55页 |
6.1.3 完善政府采购的供应商权利救济制度 | 第55-56页 |
6.1.4 建立全国统一的电子化政府采购交易平台 | 第56-58页 |
6.1.5 加大政府采购的信息透明度 | 第58页 |
6.1.6 严格把控政府采购评审的科学性、合规性 | 第58-59页 |
6.2 政府采购地方保护的外部治理对策 | 第59-61页 |
6.2.1 构建科学的地方政府政绩考核模式 | 第59-60页 |
6.2.2 强化区域政府合作和协调发展 | 第60-61页 |
6.2.3 深化财税制度改革 | 第61页 |
6.3 完善政府采购运行的配套措施 | 第61-64页 |
6.3.1 建立政府采购的区域联合机制 | 第61-63页 |
6.3.2 政府采购中介服务机构助力政府采购发展 | 第63-64页 |
参考文献 | 第64-68页 |
后记 | 第68-69页 |