| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 序论 | 第9-10页 |
| 第一章 我国集体土地流转的研究范畴及相关背景事实 | 第10-15页 |
| 第一节 农村土地的类型 | 第10页 |
| 第二节 集体土地的管理与利用 | 第10-13页 |
| 一、集体土地的管理 | 第11-12页 |
| 二、我国集体土地利用现状 | 第12-13页 |
| 第三节 农村集体土地流转现象的出现及发展现状 | 第13-15页 |
| 一、农村集体土地流转现象的出现 | 第13-14页 |
| 二、集体土地流转现状 | 第14-15页 |
| 第二章 村委会在集体土地流转过程中的法律地位 | 第15-21页 |
| 第一节 村委会的基本理论问题分析 | 第15-17页 |
| 一、村委会的法律地位 | 第15-16页 |
| 二、村委会的主要职能 | 第16-17页 |
| 第二节 村委会在土地流转中的特殊地位 | 第17-21页 |
| 一、村委会在土地流转中的法律地位 | 第17页 |
| 二、村委会在土地流转中的职能 | 第17-21页 |
| 第三章 村委会在集体土地流转中实际发挥的作用 | 第21-25页 |
| 第一节 村委会是协调人和交易中介 | 第21-22页 |
| 第二节 村委会是双向代理人 | 第22-23页 |
| 第三节 村委会是特殊的利益主体 | 第23-25页 |
| 第四章 村委会在集体土地流转中法律地位及作用所存在的问题.. | 第25-32页 |
| 第一节 村委会在集体土地流转过程中存在的问题 | 第25-28页 |
| 一、村委会自身地位与法律规定的偏差 | 第25-26页 |
| 二、为村民服务方面的缺失 | 第26页 |
| 三、组织土地流转方面的肆意无序 | 第26-27页 |
| 四、村委会权力的滥用 | 第27-28页 |
| 第二节 村委会在土地流转中出现问题的原因分析 | 第28-32页 |
| 一、法律法规的不完善 | 第28-29页 |
| 二、村委会内部行为的偏差 | 第29-30页 |
| 三、监督机构的不完善 | 第30-31页 |
| 四、村民自我权益意识薄弱 | 第31-32页 |
| 第五章 保证村委会在农村集体土地流转中恰当发挥作用的法治建议 | 第32-37页 |
| 第一节 加大立法方面的建设 | 第32-33页 |
| 一、明确村委会在土地流转中的法律地位 | 第32页 |
| 二、规范土地流转程序 | 第32-33页 |
| 第二节 完善村委会自身的相关职能 | 第33-34页 |
| 第三节 完善监督机制 | 第34-35页 |
| 一、村委会内部的监督体制 | 第34页 |
| 二、村委会外部的监督体制 | 第34-35页 |
| 三、建立健全党内监督机制 | 第35页 |
| 第四节 乡镇政府积极引导村委会职能的发挥 | 第35-37页 |
| 一、转换乡镇政府的职能,规范政府职能范围 | 第35页 |
| 二、转变思想,改变以往重管理请指导的理念 | 第35-36页 |
| 三、提高村民的素质,调动村民积极性 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40页 |