| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-11页 |
| 导言 | 第11-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-18页 |
| 一、选题的缘由 | 第12页 |
| 二、研究意义 | 第12-13页 |
| 三、研究方法 | 第13页 |
| 四、国内外研究动态 | 第13-18页 |
| （一） 国内研究动态 | 第13-16页 |
| （二） 国外研究动态 | 第16-18页 |
| 第二章 相关概念及理论概述 | 第18-27页 |
| 一、相关概念 | 第18-21页 |
| （一） 乡镇事业单位 | 第18页 |
| （二） 服务型政府 | 第18-19页 |
| （三） 公共服务与基本公共服务 | 第19-20页 |
| （四） “以钱养事” | 第20-21页 |
| （五） 机制与体制 | 第21页 |
| 二、交易费用理论 | 第21-23页 |
| （一） 交易 | 第21-22页 |
| （二） 交易费用理论 | 第22-23页 |
| 三、影响交易费用的因素 | 第23-27页 |
| （一） 有限理性 | 第23-24页 |
| （二） 机会主义行为 | 第24-27页 |
| 第三章 鹤峰县容美镇“以钱养事”机制的历史背景分析 | 第27-38页 |
| 一、历史回顾 | 第27-32页 |
| （一） 改革开放以前 | 第27-28页 |
| （二） 改革开放以来 | 第28-32页 |
| （三） 启示 | 第32页 |
| 二、现状分析 | 第32-35页 |
| （一） 容美镇“以钱养事”机制的运行概况 | 第32-34页 |
| （二） 容美镇“以钱养事”机制取得的成效 | 第34-35页 |
| 三、“以钱养事”机制运行中存在的问题 | 第35-38页 |
| （一） 公益性服务项目不能很好反映农民需求 | 第35页 |
| （二） 公益性服务专业技术难定价 | 第35-36页 |
| （三） 服务合同存在不确定性 | 第36页 |
| （四） 市场化改革形式化 | 第36页 |
| （五） 服务质量好坏不好区分 | 第36-37页 |
| （六） 考核主体不是公益性服务直接受益者 | 第37页 |
| （七） 外部性导致服务中心工作积极性低 | 第37-38页 |
| 第四章 乡镇事业单位“以钱养事”机制的改革与完善 | 第38-45页 |
| 一、“以钱养事”机制的理论审视 | 第38-40页 |
| （一） “以钱养事”机制的运行是一种交易活动 | 第38页 |
| （二） “以钱养事”机制运行中存在有限理性 | 第38-39页 |
| （三） “以钱养事”机制运行中存在机会主义行为 | 第39-40页 |
| （四） “以钱养事”机制运行中存在未来不确定性 | 第40页 |
| （五） “以钱养事”机制运行中存在小数目交易条件 | 第40页 |
| 二、制度安排 | 第40-45页 |
| （一） 建立农村公益性服务需求的表达机制 | 第40-41页 |
| （二） 健全乡镇领导干部和服务中心法人的定期培训机制 | 第41页 |
| （三） 加强乡镇电子政务建设 | 第41-42页 |
| （四） 降低不确定性 | 第42页 |
| （五） 整合全县服务中心队伍 | 第42-43页 |
| （六） 抑制机会主义行为 | 第43页 |
| （七） 培育和发展非盈利组织 | 第43-44页 |
| （八） 建立服务中心自我实现机制 | 第44-45页 |
| 结束语 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 附录A ：攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第50-51页 |
| 附录B：容美镇水利水产服务中心人员调查问卷 | 第51-52页 |