| 摘要 | 第8-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 导论 | 第12页 |
| 一、地方立法智库建设的制度基础和时代背景 | 第12-18页 |
| (一) 地方立法智库建设的制度基础 | 第12-13页 |
| (二) 地方立法智库兴起的时代背景 | 第13-15页 |
| 1、中国进入智库时代 | 第13-14页 |
| 2、智库服务地方立法成为趋势 | 第14-15页 |
| 3、地方立法质量的提升成为必然 | 第15页 |
| (三) 地方立法智库的特征 | 第15-18页 |
| 1、独立性 | 第16页 |
| 2、非营利性 | 第16-17页 |
| 3、实践应用导向 | 第17-18页 |
| 二、地方立法智库在立法过程各阶段中的优势 | 第18-24页 |
| (一) 立法准备阶段的智库参与 | 第18-20页 |
| 1、项目征集 | 第18页 |
| 2、立法前评估 | 第18-19页 |
| 3、编制立法规划和年度立法计划 | 第19-20页 |
| (二) 法律制定中的智库参与 | 第20-22页 |
| 1、起草法律法规草案 | 第20-21页 |
| 2、对地方性法规的审议和批准提出意见 | 第21-22页 |
| (三) 立法智库参与法律实施 | 第22-23页 |
| (四) 开展地方立法理论研究 | 第23-24页 |
| 三、现行地方立法智库建设现状及存在的问题 | 第24-34页 |
| (一) 地方立法智库建设的现有模式 | 第24-28页 |
| 1、以地方人大为基础官方智库 | 第24-26页 |
| 2、以高校为主体——高校智库 | 第26-27页 |
| 3、以社会研究机构为基础——社会智库 | 第27-28页 |
| (二) 地方立法智库建设面临的困境 | 第28-34页 |
| 1、智库的结构不够合理 | 第28-30页 |
| 2、智库的人才问题突出 | 第30-31页 |
| 3、智库的独立性欠缺 | 第31-32页 |
| 4、智库经费匮乏管理失当 | 第32-34页 |
| 四、完善地方立法智库建设的建议及措施 | 第34-43页 |
| (一) 人大应为地方立法智库的发展提供良好的生态环境 | 第34-40页 |
| 1、厘清立法过程中的决策咨询制度 | 第34-36页 |
| 2、发挥人大对地方立法智库建设的主导作用 | 第36-39页 |
| 3、构建完整的智库体系 | 第39-40页 |
| (二) 加强地方立法智库自身建设 | 第40-43页 |
| 1、创新人才培养管理模式 | 第40-41页 |
| 2、改革智库内部经费筹集与管理 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第48页 |