| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 前言 | 第9-13页 |
| 一、服务型政府简政放权概述 | 第13-32页 |
| （一）基本内涵 | 第13-16页 |
| （二）理论依据 | 第16-22页 |
| （三）现实必要 | 第22-32页 |
| 1、现实必要性 | 第22-25页 |
| 2、行政法必要 | 第25-32页 |
| 二、行政法视角下的服务型政府简政放权存在的主要问题及其原因 | 第32-39页 |
| （一）服务型政府简政放权现实存在的主要问题 | 第32-35页 |
| 1、政府依法行政职责体系尚不健全 | 第32-33页 |
| 2、政府简政放权缺乏行政程序上的专门法律制度保障 | 第33-34页 |
| 3、政府公务人员依法行政的法律素质和推进改革的能力水平不高 | 第34-35页 |
| 4、在政府简政放权中公民监督有待进一步加强 | 第35页 |
| （二）服务型政府简政放权存在问题的主要原因 | 第35-39页 |
| 1、行政体制方面：传统行政管制模式一时难以改变 | 第36页 |
| 2、文化理念方面：千年传统政治文化观念不易冲破 | 第36-37页 |
| 3、社会基础方面：社会基础发育尚不成熟 | 第37-39页 |
| 三、服务型政府简政放权摆脱困境的行政法治路径与对策建议 | 第39-44页 |
| （一）稳步推进政府机构改革，完善政府依法行政职责体系 | 第39-40页 |
| （二）行政程序法典化：抓紧制定行政程序法 | 第40-41页 |
| （三）完善政府简政放权行政问责与责任追究法律制度 | 第41-42页 |
| （四）提高政府公务人员的法律素质和推进改革的能力水平 | 第42-43页 |
| （五）依法加强公民监督权利落实与保障机制建设 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 附录 | 第50-51页 |
