摘要 | 第4-6页 |
ABSTRACT | 第6-7页 |
第一章 绪论 | 第10-17页 |
1.1 研究背景与意义 | 第10-12页 |
1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
1.2 文献综述 | 第12-15页 |
1.2.1 国内研究情况 | 第12-14页 |
1.2.2 国外研究情况 | 第14-15页 |
1.3 研究方法和研究框架 | 第15-17页 |
1.3.1 主要研究方法 | 第15-16页 |
1.3.2 研究框架 | 第16-17页 |
第二章 公务用车概念与公务用车相关理论分析 | 第17-21页 |
2.1 公务用车的相关概念界定 | 第17-18页 |
2.2 公务用车改革的理论基础分析 | 第18-21页 |
2.2.1 新公共管理理论中的治道变革 | 第19-20页 |
2.2.2 新公共管理理论中的竞争分析 | 第20-21页 |
第三章 南宁市公务用车现状 | 第21-27页 |
3.1 公务用车现行管理模式 | 第21-24页 |
3.1.1 统一审批 | 第21-22页 |
3.1.2 统一定编 | 第22页 |
3.1.3 统一定额 | 第22-23页 |
3.1.4 统一采购 | 第23页 |
3.1.5 强化监督 | 第23-24页 |
3.2 公务用车管理存在的问题 | 第24-27页 |
3.2.1 运行成本和使用效率不成正比 | 第24-25页 |
3.2.2 公车超编超标配置屡禁不止 | 第25页 |
3.2.3 公车私用等现象滋生腐败 | 第25-26页 |
3.2.4 违规摊派用车费用存在廉政风险 | 第26-27页 |
第四章 公务用车管理存在问题的原因 | 第27-33页 |
4.1 “全能政府”定位造成体制缺陷 | 第27-28页 |
4.1.1 政府职能决定庞大的公车规模 | 第27页 |
4.1.2 政府双重身份阻碍改革 | 第27-28页 |
4.1.3 公务员“经济人”取向导致行为偏差 | 第28页 |
4.2 忽视市场机制造成制度缺陷 | 第28-29页 |
4.3 公共财政预算失控导致成本控制意识缺失 | 第29页 |
4.4 监督机制不健全导致改革成效不明显 | 第29-31页 |
4.4.1 缺乏全面的法律政策和监督机制 | 第30页 |
4.4.2 责任追究难落实导致违规成本低 | 第30-31页 |
4.5 信息化管理水平不高影响改革推进 | 第31-33页 |
4.5.1 信息化发展不平衡 | 第31-32页 |
4.5.2 信息化公开渠道不顺畅阻碍监督 | 第32-33页 |
第五章 地方政府公务用车改革的有利条件及改革思路措施 | 第33-44页 |
5.1 公务用车改革的有利条件 | 第33-36页 |
5.1.1 网络舆论监督广泛 | 第33页 |
5.1.2 城市汽车运营行业发展日趋成熟 | 第33-34页 |
5.1.3 社会信息化水平显著提高 | 第34-36页 |
5.2 公务用车改革的思路 | 第36-37页 |
5.2.1 转变政府角色 | 第36页 |
5.2.2 引入市场机制 | 第36页 |
5.2.3 循序渐进推动改革 | 第36-37页 |
5.3 公务用车改革的具体措施 | 第37-44页 |
5.3.1 创新市场化的公务用车供给方式 | 第37-39页 |
5.3.2 完善科学的公务用车预算机制 | 第39-40页 |
5.3.3 强化对公务用车的全面监督制衡 | 第40-41页 |
5.3.4 建设智能公务用车联动系统 | 第41-44页 |
结论 | 第44-46页 |
参考文献 | 第46-49页 |
致谢 | 第49-50页 |
攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第50页 |