| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-17页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第12-13页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第13页 |
| 1.2 国内外相关研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.1 国外大部制改革研究综述 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内大部制改革研究综述 | 第14-15页 |
| 1.2.3 我国开发区管理体制的研究综述 | 第15页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 第二章 相关概念解析和理论基础 | 第17-22页 |
| 2.1 概念解析 | 第17-18页 |
| 2.1.1 大部制 | 第17页 |
| 2.1.2 经济技术开发区 | 第17-18页 |
| 2.2 研究的理论基础 | 第18-22页 |
| 2.2.1 公共选择理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第19-20页 |
| 2.2.3 组织扁平化理论 | 第20-22页 |
| 第三章 湛江经济技术开发区大部制改革背景及历程 | 第22-41页 |
| 3.1 湛江经济技术开发区概况 | 第22-23页 |
| 3.2 湛江经济技术开发区大部制改革的缘起 | 第23-33页 |
| 3.2.1 大部制改革是国外机构改革的主流选择 | 第23-26页 |
| 3.2.2 大部制是中央机构历次改革的方向 | 第26-29页 |
| 3.2.3 大部制是湛江开发区发展的内在要求 | 第29-33页 |
| 3.3 湛江经济技术开发区大部制改革的历程 | 第33-41页 |
| 3.3.1 湛江开发区历次机构改革历程 | 第33-36页 |
| 3.3.2 大部制改革尝试 | 第36-40页 |
| 3.3.3 小结 | 第40-41页 |
| 第四章 湛江经济技术开发区大部制改革的特点及效果分析 | 第41-55页 |
| 4.1 湛江开发区大部制改革的特点 | 第41-43页 |
| 4.1.1 党政合署办公 | 第41页 |
| 4.1.2 行政层级减少 | 第41-42页 |
| 4.1.3 领域宽职能大 | 第42页 |
| 4.1.4 推行绩效强化问责 | 第42页 |
| 4.1.5 公共管理特性凸显 | 第42页 |
| 4.1.6 审批流程精简 | 第42-43页 |
| 4.2 大部制改革成效 | 第43-48页 |
| 4.2.1 公众满意度较高 | 第44页 |
| 4.2.2 服务型政府建设成效凸显 | 第44-45页 |
| 4.2.3 经济建设成果喜人 | 第45-46页 |
| 4.2.4 行政效能提升显著 | 第46-47页 |
| 4.2.5 人才结构优化 | 第47-48页 |
| 4.3 湛江开发区“大部制”改革实践中存在的问题 | 第48-51页 |
| 4.3.1 分流人员余热待发 | 第48-49页 |
| 4.3.2 部门内部合力难成 | 第49页 |
| 4.3.3 上下两级对接不畅 | 第49-50页 |
| 4.3.4 一线岗位人员紧缺 | 第50页 |
| 4.3.5 腐败案件时有发生 | 第50-51页 |
| 4.4 湛江开发区大部制改革实践问题的成因 | 第51-55页 |
| 4.4.1 内部矛盾难化解 | 第51-52页 |
| 4.4.2 部门利益难破除 | 第52页 |
| 4.4.3 社会组织不成熟 | 第52-53页 |
| 4.4.4 职能转换不到位 | 第53页 |
| 4.4.5 权力集中难制约 | 第53-55页 |
| 第五章 深化湛江经济开发区大部制改革的对策 | 第55-62页 |
| 5.1 规范政府部门权力,清除利益障碍 | 第55页 |
| 5.2 消除权力监督难点,创新监督机制 | 第55-57页 |
| 5.2.1 继续树好“警示牌”,使党员干部“不想腐” | 第56页 |
| 5.2.2 铸好“铁笼子”,使党员干部“不能腐” | 第56-57页 |
| 5.2.3 通好“高压电”,使党员干部“不敢腐” | 第57页 |
| 5.3 加快配套政策建设,稳步推进政府改革 | 第57-58页 |
| 5.3.1 着力推进政治体制改革 | 第57页 |
| 5.3.2 加快事业单位分类改革 | 第57-58页 |
| 5.3.3 进一步推行问责制度 | 第58页 |
| 5.3.4 拓宽群众参政议政和表达诉求的渠道 | 第58页 |
| 5.4 建立健全协调机制,畅通部门内外沟通 | 第58-59页 |
| 5.4.1 建立统一的行政信息网络 | 第58页 |
| 5.4.2 做好协调配合工作 | 第58-59页 |
| 5.4.3 成立临时协调机构 | 第59页 |
| 5.4.4 举办活动加强沟通 | 第59页 |
| 5.5 完善队伍建设体系,妥善安置分流人员 | 第59-60页 |
| 5.5.1 推行公务员聘任制 | 第59-60页 |
| 5.5.2 拓展人员分流渠道 | 第60页 |
| 5.5.3 加大教育培训力度 | 第60页 |
| 5.6 切实转变政府职能,完善政府职能体系 | 第60-61页 |
| 5.7 加大发展社会组织力度,实现政府职能转移 | 第61-62页 |
| 5.7.1 加强重视社会组织的发展 | 第61页 |
| 5.7.2 拓宽社会组织资金来源渠道 | 第61-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 附录1 | 第67-68页 |
| 附录2 | 第68-69页 |
| 附录3 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70页 |