| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 环境风险防范原则基础性法律问题 | 第8-17页 |
| 1.1 环境风险防范原则的发展状况 | 第8-10页 |
| 1.1.1 环境风险防范原则的产生及其发展 | 第8页 |
| 1.1.2 环境风险防范原则在国际上及各国中的应用 | 第8-10页 |
| 1.2 环境风险防范原则的含义 | 第10-13页 |
| 1.2.1 环境风险的含义 | 第10-11页 |
| 1.2.2 环境风险防范原则的含义 | 第11-13页 |
| 1.3 环境风险防范原则与相关概念的界定 | 第13-15页 |
| 1.3.1 环境风险防范原则与预防为主原则的界定 | 第13页 |
| 1.3.2 环境风险防范原则与损害预防原则的界定 | 第13-14页 |
| 1.3.3 环境风险防范原则与传统的环境风险防止原则的界定 | 第14-15页 |
| 1.3.4 法律上的环境风险防范原则与环境科学中的环境风险防范原则的界定 | 第15页 |
| 1.4 环境风险防范原则的要件 | 第15-17页 |
| 1.4.1 科学的不确定性 | 第15页 |
| 1.4.2 举证责任的倒置性 | 第15-16页 |
| 1.4.3 成本与效益的比例性 | 第16-17页 |
| 2 环境风险防范原则的法律价值 | 第17-24页 |
| 2.1 保障生态安全 | 第17-19页 |
| 2.1.1 生态安全的概述 | 第17页 |
| 2.1.2 保障生态安全的价值 | 第17-18页 |
| 2.1.3 环境风险防范原则有助于保障生态安全 | 第18-19页 |
| 2.2 实现环境正义 | 第19-21页 |
| 2.2.1 环境正义的涵义 | 第19页 |
| 2.2.2 实现环境正义的必要性 | 第19-20页 |
| 2.2.3 环境风险防范原则有助于实现环境正义 | 第20-21页 |
| 2.3 促进社会和谐 | 第21-24页 |
| 2.3.1 社会和谐的诠释 | 第21-22页 |
| 2.3.2 促进社会和谐的意义 | 第22页 |
| 2.3.3 环境风险防范原则有助于促进社会和谐 | 第22-24页 |
| 3 环境风险防范原则适用的现存问题 | 第24-32页 |
| 3.1 环境风险防范原则在环境法中立法的不足 | 第24页 |
| 3.2 环境风险补偿制度的不健全 | 第24-25页 |
| 3.3 环境风险信息公开制度的不明确 | 第25页 |
| 3.4 环境风险公众参与制度的不全面 | 第25-26页 |
| 3.5 环境风险评价及预警制度的不科学 | 第26-27页 |
| 3.6 环境影响评价制度的不完善 | 第27-31页 |
| 3.6.1 设项目环境影响评价法律制度存在的不足 | 第27-29页 |
| 3.6.2 规划环境影响评价法律制度存在的不足 | 第29-30页 |
| 3.6.3 环境影响评价机构承担连带责任制度的缺失 | 第30-31页 |
| 3.7 环境风险责任制度的缺失 | 第31-32页 |
| 4 环境风险防范的制度实现 | 第32-38页 |
| 4.1 明确环境风险防范原则 | 第32页 |
| 4.2 完善环境补偿制度 | 第32-33页 |
| 4.3 完善环境信息公开制度 | 第33-34页 |
| 4.4 完善环境公众参与制度 | 第34-35页 |
| 4.5 完善环境风险评价及预警制度 | 第35-36页 |
| 4.6 完善环境影响评价制度 | 第36-37页 |
| 4.6.1 建设项目环境影响评价法律制度的完善 | 第36页 |
| 4.6.2 规划环境影响评价法律制度的完善 | 第36-37页 |
| 4.6.3 环境影响评价机构承担连带责任制度的完善 | 第37页 |
| 4.7 确立环境责任制度 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-40页 |
